美国关税正助力中国在印太地区再度崛起——彭博社

Karishma Vaswani

强化新联盟关系。

摄影师：BAY ISMOYO/AFP/Getty Images

离任美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯在被问及华盛顿如何在权力全球博弈中战胜北京时表示，应对盟友友善。若美国希望保持其在亚洲的影响力，这是特朗普应当采纳的建议。

目前，亚洲国家正纷纷寻求通过谈判摆脱其关税制裁。长远来看，这些国家将致力于加强彼此间合作。尽管中国在印太地区的扩张行为削弱了其吸引力，它们仍会权衡重新靠拢这个未施加新关税惩罚的超级大国的利益。华盛顿正错失利用地区对中国行为不安的良机。

彭博社观点硅谷之失将成中国之得关税政策令央行陷入困境经济战如综艺游戏易适得其反最高法院《敌对外侨法》裁决无明确赢家特朗普试图纠正贸易伙伴对美国造成的不公，针对中国等竞争对手有其逻辑。但其他一些决定令人困惑。几乎没有国家能幸免，甚至包括澳大利亚、印度、日本和韩国等盟友。疏远印尼、台湾地区、越南、新加坡和菲律宾这些曾协助华盛顿制衡中国地区崛起的伙伴，同样事与愿违。

正如我之前所写，美国信誉的损害不会一夜之间发生，但其影响将持续数十年。这将体现在与谁贸易、建立安全联盟、购买武器、寻求发展援助以及共享情报等决策中。

美国一直是这些关系的最大受益者。作为海洋强国，它通过国际贸易和维护开放的海上航线发展经济，这有助于全球整体稳定，正如美国海军战争学院的萨莉·佩恩教授指出的那样。华盛顿及其伙伴不仅变得更富有，而且集体更安全。这有助于维持美国在印太地区的战略优势，这一点就连美国国防部长皮特·赫格塞斯在最近访问该地区时也承认了。

华盛顿现在有可能失去这一优势。在最新关税公布之前，由尤索夫伊萨东南亚研究院对2000多名东南亚人进行的研究突显了这一点。研究发现，如果被迫在华盛顿和北京之间做出选择，更多人会选择美国，主要是出于对后者在南海等地展示军事力量的担忧。这与去年的情况相反。

美国正错失亚洲的黄金机遇

美国已超越中国成为该地区首选合作伙伴

数据来源：尤索夫伊萨东南亚研究院《东南亚态势年度调查报告》

若现在进行相同调查，受访者的答案很可能大相径庭。亚洲各国政府已开始权衡利弊。东盟十国的经济部长本周将在吉隆坡召开会议，旨在制定协调应对方案（鉴于东盟过往松散的合作记录，这一目标恐难实现）。马来西亚和新加坡等全球化最大受益国已公开谴责关税政策带来的危害。新加坡总理黄循财警告世界可能滑向"1930年代"的危险境地——“贸易战升级为武装冲突，最终引发第二次世界大战”。

反观北京，正展现出对待友邦的智慧。去年12月，中国对建交的所有最不发达国家实施部分商品零关税政策。作为全球最大自贸协定《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的主要推动者，该协定覆盖的15个成员国占2022年全球GDP的29%。更多亚洲国家可能选择通过加入该协定来抵消华盛顿经济政策的冲击。

北京还展开了一场区域魅力攻势。尽管存在历史积怨，中国、日本和韩国于3月举行会晤，再次呼吁建立开放公平的商品流通体系，并承诺深化经济联系。虽然尚未达成正式协议，但三方会谈的举行本身已表明，面对美国的对立态度，这三个国家有意愿加强彼此关系。

安全合作通常紧随经济合作之后，但目前仍没有任何市场能替代美国消费者。2023年美国家庭消费规模达19万亿美元，是欧盟的两倍，中国的近三倍。当被逼入墙角时，各国必将寻求调整，而北京正为它们提供应对全球贸易格局变化所需的关键支持。

为防范经济风险进一步蔓延，亚洲国家别无选择，必须在维持与美国关系的同时加强区域协作。尽管当前局势不确定性，但各国仍会精心维系这一联盟——正是它助推了整个地区的收入增长与生活水平提升。

鉴于共同的诉求，与同样受华盛顿政策反复影响的伙伴如欧盟）加强联系也是明智之举。防务与军事关系同样需要重新调整。部分举措已在酝酿中，日本与北约正就加强情报共享和国防工业合作进行磋商。

特朗普的贸易战才刚刚开始。面对两个超级大国的失当行为，夹缝中的国家正竭力减少损失。亚洲各国试图寻找权宜之计，但长远来看战略重心必将向北京倾斜。这场始于全球贸易的争端，终将重塑以中国为核心的印太地缘政治格局。

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