美国国税局将共享移民税务信息以协助刑事案件调查——彭博社

华盛顿美国国税局（IRS）总部。司法部律师在周一的文件中表示，这份谅解备忘录为移民问题相关刑事调查中的税务信息共享提供了框架。

摄影师：Stefani Reynolds/彭博社美国国税局将向进行刑事调查的美国当局提供移民的纳税人数据，称此举将支持总统唐纳德·特朗普驱逐非法在美国的人的承诺。

周一，负责监管国税局的财政部与国土安全部达成了一份谅解备忘录，以共享信息，回应合法的执法请求。该协议是四个移民团体提起的诉讼中提交的文件的一部分，这些团体试图减缓特朗普政府的大规模驱逐政策。

这些团体提起诉讼，阻止国税局可能共享数百万非公民的纳税人信息，这些人没有社会安全号码，但可能在获得个人纳税人识别号码后缴纳税款。虽然联邦官员表示该协议包括保障措施，并且仅适用于刑事事项，但移民和税务团体警告说，国税局不应逆转长期的隐私政策以针对移民。

“谅解备忘录仅允许对正在接受刑事调查或涉及刑事程序的纳税人进行合法的信息交换，”司法部税务部门在一份法庭文件中表示。该协议“仅建立了确保此类请求和后续信息传输合法且安全处理的程序和护栏。”

未经授权滞留在该国本身并不构成犯罪，但特朗普政府将非法越境者称为罪犯，并动员国税局参与打击行动。

包括Centro de Trabajadores Unidos在内的组织在投诉中表示，获取敏感税务数据将“使数百万纳税人暴露于政府激进的移民执法手段之下”。国税局的计算机系统“存储着美国境内未获授权居留者最大规模的姓名与现住址数据库”。

财政部发言人回应称，该协议建立了"明确且安全的流程，以支持执法部门打击非法移民的努力"。

第6103条款

发言人表示：“这份谅解备忘录的法律基础源于国会长期授予的权限，在保障守法美国公民隐私的同时，提高追查犯罪分子的效率。”

纽约大学法学院税务法律中心上周在报告中指出，国税局与国土安全部的数据共享协议可能削弱美国税收制度的核心——自愿纳税遵从度。出于对移民执法的恐惧（即使是误解），该举措可能阻止民众申报税务，导致潜在数十亿美元的税收流失。此举也打破了国税局数十年来对移民税务数据保密的承诺。

财政部长斯科特·贝森特与国土安全部长克里斯蒂·诺姆签署了这项协议，允许就涉及移民的犯罪行为共享税务信息。根据备忘录和法庭文件，一类情况涉及被下达驱逐令后仍故意在美国滞留90天的外籍人士，另一类涉及被驱逐后再次入境美国的移民。

提起诉讼的团体还包括杜佩奇移民团结组织、索莫斯团结社区和城市包容行动组织。他们指出，《国内税收法典》第6103条款禁止财政部为民事移民执法目的共享纳税申报信息。

该条款仅允许在刑事调查和诉讼中共享信息。2017年，美国国税局曾声明该条款不允许其与美国移民和海关执法局共享税务数据。

诉讼团体在诉状中表示：“若要达成信息共享协议，国税局必须改变其对6103条款的解释，并为这一变更提供合理说明。”

国土安全部发言人回应称，政府正在"通过联邦部门间信息共享来解决问题"。

该发言人表示：“跨机构信息共享对确认境内人员身份（包括暴力罪犯）、评估公共安全及恐怖威胁以便及时消除、清理选民名册中的不合规者，以及查明外籍人员滥用纳税人资助的公共福利等情况至关重要。”

案件名为“Centro de Trabajadores Unidos诉Bessent案”，编号25-cv-677，美国哥伦比亚特区地方法院审理。