花旗集团(C)面临特朗普与DOGE风波冲击 仍为美国政府首选银行——彭博社
Todd Gillespie
花旗集团为多个政府机构处理支付业务，包括特朗普政府近期冻结的转账交易。
摄影师：Michael Nagle/彭博社特朗普总统推行各级政府削减开支的行动，正为其主要合作银行——花旗集团带来一系列麻烦。
多年来，这家纽约金融机构一直为联邦政府处理着高度可预测且不显眼的事务，包括为公务员发放公司卡、处理机构付款和薪资发放。如今其金融中介角色却使该行卷入了其极力避免的政治纷争。
在至少六起指控政府与银行非法截留资金的诉讼中，花旗集团与美国政府机构同时被列为被告。与此同时，特朗普二月份冻结政府员工公司卡支出的行政令在该银行引发激烈讨论——这些卡片交易每年带来数百万美元收益。
新政府关税政策的影响也让该行遭受重创，周四花旗股价暴跌12%，创2020年以来最大单日跌幅。
1美元限额
根据X平台更新信息，特朗普二月份将数十万张政府卡的消费限额设为1美元，同时马斯克领导的政府效率部正在审查各部门账户支出。
根据美国总务管理局的数据，上一财年联邦公务员在花旗集团卡上的消费总额接近138亿美元。这相当于2024年花旗集团所有客户在该行商业卡上700亿美元消费总额的近20%。
乔治·华盛顿大学投资研究所所长罗德尼·莱克表示，自2020年以来一直试图解决监管机构对其数据管理和风险控制担忧的花旗集团，会谨慎避免损害与政府的关系。
“花旗基本上处于进退两难的境地，“莱克说。“我认为没有人愿意失去美国政府这个客户，因此这让它们在如何满足新要求方面陷入困境。”
花旗集团首席执行官简·弗雷泽摄影师：Ting Shen/彭博社据知情人士透露，花旗集团首席执行官简·弗雷泽上周在华盛顿就一系列问题进行了会议。
“我们非常自豪能将美国政府称为客户，并运用我们的能力支持多个不同的联邦机构，“该银行企业服务和公共事务主管埃德·斯凯勒在一份声明中表示。“我们经历过多次总统换届，始终能适应优先事项的自然变化。”
夹缝中的困境
该银行为政府机构处理大量支付业务，包括特朗普政府近期冻结的转账交易。在环保组织提起的诉讼中，花旗集团与环境保护署同时被列为被告——该机构要求冻结数十亿美元的环保项目资金。
根据司法气候基金的法律文件，该银行在二月份"出人意料地开始拒绝"拜登时代温室气体减排基金的拨款请求，尽管其"合同义务明确要求执行”。司法气候基金指出，显然该银行的行为"并非自愿，而是环境保护署长期非法施压的结果”。
该银行试图与政府行为保持距离，辩称依法必须遵守环境保护署和财政部的指令——这两个部门要求其暂停相关账户。法官尚未就争议资金的归属作出裁决。
上月花旗集团还陷入两位强势客户的角力：联邦政府撤销了联邦紧急事务管理局向纽约市花旗账户转账的8000万美元。纽约市审计长布拉德·兰德称此举"史无前例”。
政府解释初始转账系操作失误，暂停支付是为确保资金不被用于犯罪活动。在账户意外透支后，花旗免除了纽约市的透支费用，目前纽约市正起诉政府要求恢复资金。
花旗集团并非唯一试图规避特朗普政府怒火的企业。
政府已公开批评其认为反对政策的私营机构，包括禁止律师事务所承接政府业务及撤销对大学的资助。特朗普还指控大型银行限制与保守派的业务往来，并于1月点名美国银行——该指控遭公司否认。
即便冻结开支带来的收入影响有限，花旗已开始适应特朗普政府的限制措施。与其他联邦承包商一样，该行在2月因行政令禁止"非法多元化、公平与包容政策“后，被迫取消了员工多元化目标。