供应链最新动态:法庭对特朗普关税提出挑战 - 彭博社
Shawn Donnan
美国总统唐纳德·特朗普及其高级经济顾问周日发出一系列明确信号,表明即使金融市场持续动荡,他们也不打算放弃关税计划。
但美国法院能否拯救全球经济?
保守派组织"新公民自由联盟"上周代表佛罗里达州一位小企业主起诉特朗普政府,试图阻止关税实施。其诉讼依据是:特朗普超越了《国际紧急经济权力法》赋予的总统权限。
这部1977年颁布的法律多年来一直是制裁政策的支柱。但特朗普今年成为首位援引该法实施关税的总统。
他最初宣布了与移民和阿片类药物走私相关的国家紧急状态。上周更进一步,将美国贸易逆差宣布为国家紧急状态。
此后特朗普及其助手反复强调,最新关税关乎国家安全。这与其第一任期"经济安全即国家安全"的执政理念一脉相承。
这也是华盛顿部分律师认为针对特朗普关税的法律挑战可能最终失败的原因之一。由保守派主导、历来对行政权力保持高度尊重的最高法院,真的愿意裁定总统有权或无权宣布哪些事项为国家紧急状态吗?
律师事务所DLA Piper合伙人布莱恩·亚诺维茨表示,任何被用于新用途的法规都可能面临审查。亚诺维茨此前曾担任美国贸易代表办公室高级律师。
紧急授权
“不过在这个涉及国家安全和总统行使紧急权力的领域,行政部门通常能获得较大程度的尊重。“亚诺维茨补充道:“这是个悬而未决的问题,我绝不认为存在明确答案,也不认为这类诉讼会有显而易见的结果。”
但许多法律专家认为特朗普明显超越了《国际紧急经济权力法》的授权范围。该法案前身曾被尼克松在1971年用于征收进口关税,作为"尼克松冲击"政策的一部分切断了美元与黄金的挂钩。当时关税政策旨在迫使货币重新调整,仅持续了四个月。
研究该法案的贸易律师认为,挑战特朗普援引《国际紧急经济权力法》可能有更佳程序依据。该法案授予总统"监管"权,而进口税是否属于监管范畴存在争议。他们指出,基于此的裁决可使法官无需质疑总统的紧急状态声明。
所有这些法律争议至少需要数月甚至数年才能解决。上周四提起的诉讼仅针对2月生效的某批中国商品关税。但联邦法官会否至少暂时叫停这些关税?若其他诉讼挑战相同授权,会引发连锁反应吗?
过去10周里,法院已接连叫停特朗普多项政策。若关税禁令得以实施,将为正处于抛售潮加剧中的美国和全球经济及金融市场带来喘息之机。
随着投资者损失持续扩大,面对要求暂停或放弃这项标志性政策的压力与日俱增,或许连他本人都会对此乐见其成——至少短期内如此。
延伸阅读:
——华盛顿肖恩·唐南
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图表解析
红海成全球贸易关键咽喉要道
胡塞武装的袭击扰乱了亚欧最短航线——苏伊士运河的通航
来源:彭博社
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