中国正以现金奖励鼓励生育，但这招管用吗？——彭博社
Karoline Kan
中国北京，一名坐在婴儿车里的孩童。
摄影师：沈起来/彭博社大家好，我是新加坡的卡罗琳。极低的出生率是许多亚洲国家共同面临的问题，但很少有国家像中国这样经历如此剧烈的生育政策转变。不过在深入分析之前…
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鼓励生育政策
随着社会关注点从人口过剩转向生育不足，中国在近十年前取消了长期执行的独生子女政策。然而多年过去，出生率并未回升。这个昔日世界第一人口大国的人口总量已连续三年下降。其结婚率——在这个非婚生子现象罕见的国家是预测未来生育率的关键指标——也刚刚跌至近半个世纪以来的最低点。
彭博社前瞻梅赫梅特·奥兹确认出任联邦医疗保险和医疗补助服务中心主任白宫官员为削减卫生机构预算辩护遭会议现场嘘声西班牙如何成为欧洲制药业新热土Hims远程医疗平台将代售礼来Zepbound减肥药解决方案？多地政府正推出新生儿家庭现金补贴政策。该政策2021年始于四川省，现已推广至全国其他地区。上月，内蒙古首府呼和浩特市因提供二胎家庭5万元、三胎及以上家庭10万元的高额补贴登上全国热搜。部分城市还提供购房补贴。
现在的问题是：这类现金激励是否有效？若有效，效果有多大？
伦敦政治经济学院助理教授陈双表示：“这类生育津贴在首次推出时可能产生短期温和效果，但我不认为会有长期影响。它只会激励那些本就计划生育的人群。”
若经济因素是夫妻生育决策的最大考量，现金激励效果最佳。但陈的研究表明，中国多数夫妻的理想子女数不足两人——这与其他低生育率社会形成鲜明对比。这种偏好可能源于1979至2015年实施的独生子女政策，期间"少生优生"观念被反复强化。
“人们已习惯小规模家庭结构，现在突然鼓励多生孩子。我不认为人们的观念能在短时间内改变，”维多利亚大学政策研究中心高级研究员彭秀建表示。
我在中国的朋友中很少有人生育超过一个孩子，经济压力只是他们顾虑的其中之一。年轻父母需要担忧的事情很多：生育会影响职业发展吗（尤其对女性而言）？从教育到未来就业，他们能否为孩子提供足够资源，使其在高度竞争的社会中脱颖而出？
除现金补贴外，中国还出台了延长产假、增加托育服务等配套政策，旨在构建所谓“生育友好型”社会。但这些政策的实施效果因地区差异显著，许多企业仍存在性别歧视，往往因女性可能休产假或无法长时间加班而拒绝聘用或晋升。
亚洲其他地区实施现金激励和育儿友好政策的效果同样有限。例如日本自90年代初就开始发放儿童津贴，但收效甚微。如今日本女性平均仅生育1.2个孩子，远低于维持人口稳定的标准。韩国虽累计投入数千亿美元鼓励生育，0.75的生育率仍居全球最低。
陈指出，这些国家低生育率的相似之处不仅源于文化因素，更与制度性安排有关。抚养孩子涉及的诸多方面——比如学费或住房成本——并不能简单用经济公式计算，陈补充道。其中存在许多无形成本，例如育儿对个人职业发展的影响，尤其是当这些责任主要落在女性肩上时。
彭认为加班文化和工作压力同样造成严重影响，他指出许多亚洲国家的工作与生活平衡远逊于澳大利亚等国家（彭目前常驻澳大利亚）。
“我在北京遇到的每个人都忙得不可开交，“彭告诉我，“养育一个孩子已经意味着大量事务，他们根本没有时间和精力生育更多。”
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