英国被敦促为企业提供激励措施以雇佣长期病患员工 - 彭博社
Lucy White
两家智库表示，如果英国政府真心希望让长期病患重返劳动力市场，就需要为企业与员工考虑更多激励措施。
优质增长基金会建议，财政大臣雷切尔·里维斯应为企业提供特定薪资税"减免"，前提是这些企业雇佣长期病假或残疾福利领取者。与此同时，财政研究所指出，政府需进一步打破开始工作与失去福利之间的联系。
里维斯与首相凯尔·斯塔默正着力说服英国280万因健康问题退出劳动力市场的人群重返工作岗位，以刺激经济增长并削减福利支出。上月宣布福利改革时，里维斯警告称，由于每八名年轻人中就有一人处于无业、失学且未受训状态，若不采取行动"我们将葬送整整一代人"。
里维斯福利削减计划：2030年前年省45亿英镑
英国工作年龄层无劳动能力及残疾福利支出
来源：就业与养老金部
工党政府的提案包括将所谓"个人独立支付金"限定于最严重残疾群体，并削减全民统一福利制度中因健康原因被认定无法工作者的额外补助。根据政府自身影响评估，这已招致多名工党议员批评，认为该政策将导致25万人陷入贫困。
“我们继承的福利体系已支离破碎，既阻碍个人发展又制约经济增长，”政府在电邮声明中表示，“我们制定了完善的福利体系改革方案，在为重点人群提供支持的同时，将推出10亿英镑就业支持计划，并重新平衡全民信贷支付结构，以消除导致劳动力流失的不良激励。”
为减少政策可能导致的财政困难人群，左倾的GGF建议：雇佣领取残障或疾病津贴者的企业可享受为期一年的国民保险免缴优惠。据估算，该措施在削减福利支出的同时能增加所得税收入，最终将为财政部节省11亿英镑（14亿美元）。
英国个人独立津贴五年翻番
残障人士福利预计2030年前将再翻一番
数据来源：英国就业与养老金部
GGF测算显示，除政府预计今年将有16%因病失业者重返职场外，还将新增15万就业人口。该机构指出，要实现收支平衡，政策需额外带动6.7万人就业。其模型假设50%的再就业者将替代现有岗位，相关方案已提交至唐宁街10号及财政部。
“如果有目前依靠这些津贴生活的人能够并愿意工作，如果我们能提供尽可能多的支持，帮助他们重返适合其能力的岗位，这不仅意味着他们口袋里的钱会变多，对财政部乃至整体经济也极为有利，”GGF董事普拉富尔·南甘德表示。“这既节省了福利开支，又能增加税收。”
该提议可能也会受到企业界的欢迎，他们已警告称，雇主国民保险缴款比例的上调将阻碍经济增长——这一政策于去年预算案公布后于本月生效。“企业需要它，选民支持它，而且它能让资金回流到国库，”南甘德说。
财政研究所（IFS）副所长汤姆·沃特斯指出，政府当前计划的福利削减不太可能产生显著节余，要让大量人群重返劳动力市场还需“更多举措”。
他建议确保当前领取疾病或残疾津贴者重返工作岗位时，不会自动丧失津贴领取权。尽管就业与养老金大臣莉兹·肯德尔上月已朝此方向迈出一步，宣布政府将立法确立“尝试工作权”以使残疾人士就业时无需自动接受津贴重审，但他认为政府还可以更进一步。
“如果你正在领取丧失工作能力福利且处于失业状态，你完全有理由担心‘如果我找到工作，就会失去丧失工作能力福利，而如果这份工作不顺利，那我就完蛋了’，”沃特斯说。他表示当前政策不透明，彻底切断工作与失去残疾福利之间的联系将有助于鼓励申领者重返劳动力市场。