欧洲的乌克兰保障部队需志存高远——彭博社
Marc Champion
2025年3月23日周日，乌克兰基辅遭俄罗斯夜间无人机袭击后，一名消防员站在居民楼被击中的现场。
摄影师：安德鲁·克拉夫琴科/彭博社威慑与招致攻击之间的界限可能非常微妙。当法国和英国联合有意愿的国家组成联盟，向乌克兰部署一支“安抚部队”时，他们需要确保自己不会站错边。这对欧洲来说是一个关键时刻，我完全理解像美国退役陆军中将本·霍奇斯等人的观点，他们认为如果欧洲要在乌克兰境内防御俄罗斯，而不是对抗一个以乌克兰为基地的俄罗斯，那么在乌克兰部署地面部队是紧迫且必要的。问题在于，如果没有美国在身边，他们能否做到这一点。紧急霍奇斯曾是美国驻欧洲陆军司令，他认为可以。“你要么在没有的情况下应对，要么降低风险，要么自己创造能力，”他告诉我。“我不相信欧洲加上加拿大、挪威和其他国家没有这种能力。俄罗斯无法击败乌克兰人，所以欧洲不应该再害怕自己的影子。”霍奇斯说，从任务出发，而不是数字。给指挥官提供成功所需的资源和交战规则。如果任务是保证沿1000多英里的分界线停火，那么需要的远不止目前讨论的2.5万人。“无论面对什么，你都必须能够用‘风暴阴影’（巡航导弹）打击它，无论是在俄罗斯的机场还是在克里米亚，”他说。报告本周伦敦国际战略研究所发布的一份报告试图将欧洲有限的能力和储备与乌克兰的不同假设部队规模相匹配。这份报告非常客观，但你不禁会从字里行间看出这个项目面临的两难境地：欧洲能管理的不会有效，而如果有效，欧洲可能无法管理。国际战略研究所军事航空航天高级研究员道格拉斯·巴里这样描述：对于小规模部队（比如1万人），担心的是可能只是邀请俄罗斯来测试它。对于较大规模的部队（比如6万到10万人），应该有更大的威慑效果，但可能无法长期维持。“莫斯科只是袖手旁观，等待你退出，”巴里在报告发布会上说。欧洲的联盟似乎正在考虑一支2.5万人的中间力量，但这也可能无法阻止俄罗斯的攻击，或者在没有美国在情报、监视和侦察、战斗工程和压制敌方防空方面的实质性帮助下无法持续。美国的保证越不充分，部队部署的位置离战场就越远，这就提出了一个问题：欧洲的一两个旅驻扎在比如利沃夫（乌克兰西部的一个城市，离柏林比乌克兰东部顿巴斯地区的前线更近）能起到什么作用。英国皇家联合军种研究所陆地战争高级研究员杰克·沃特林认为欧洲不应该尝试。他指出，俄罗斯刚刚从库尔斯克一地就解放了7万作战部队，这是乌克兰军队曾占领的俄罗斯地区。这比整个英国陆军能部署的还要多，而只是俄罗斯目前在乌克兰的部队数量的一小部分。除此之外，俄罗斯的军工业正在加班加点；没有任何理由相信它会在停火时突然停止。总统弗拉基米尔·普京也不太可能突然退缩并与欧洲重新修好。他的目标仍然是打破北约第五条集体防御承诺，就像战争开始时一样。欧洲在帮助乌克兰抵抗超过三年中发挥了关键作用，以普京的骄傲和数十万俄罗斯士兵的死伤为代价，所以克里姆林宫认为自己处于战争状态。如果乌克兰不得不依赖欧洲（而不是即将离开的美国）来防御，欧洲人将不得不集中精力在他们具有潜在优势的领域，那就是空中力量。他们需要建立压制俄罗斯防空系统并控制乌克兰上空的能力。如果不足以威慑俄罗斯，那么任何派出的地面部队都应该在那里训练基辅的部队并保护机场。欧洲有一种流沙般的力量，有时非常有效——对莫斯科和华盛顿等更灵活的对手来说也很令人沮丧。但在战争方面，欧盟倾向于优先考虑共识而不是将能力与目标对齐，这是危险的。我不知道这个困境的正确答案，霍奇斯和沃特林谁是对的。欧洲在防御俄罗斯在乌克兰的扩张方面有重要的自身利益，所以它需要准备好承担风险。但它也需要冷静计算任何地面部队的目的以及它是否适合这一目的。保护乌克兰的天空并压制俄罗斯向乌克兰发射导弹和滑翔炸弹的能力可能是它能做的最有效的贡献。
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