越南早该预料到这次关税冲击 - 彭博社

越南的失误在于过于成功。

摄影师：SeongJoon Cho/彭博社

美国强加的高额关税引发了强烈反应，几乎全是负面评价。贸易伙伴们的反应中，困惑与沮丧已属较为克制的表达。令他们深感失望的是，华盛顿的盟友也未能幸免，即便是那些享有极优惠贸易条件的国家。投资阶层对唐纳德·特朗普总统的这一举措报以轻蔑回击——该举措极大增加了全球经济衰退的可能性。

对于少数国家，我们不妨多一种反应——同情。越南应当位居慰问名单前列。这个国家虽迟至东南亚出口引擎启动后期才加入，却已成为全球增长最快的经济体之一，且自50年前美国支持的南方政权被共产党军队推翻以来，越美关系持续升温。尽管相较于新加坡、马来西亚和泰国仍显贫困，越南领导人采用了曾惠及该地区大部分国家的发展模式：政府放宽投资限制、欢迎供应链布局、重视基建需求并采取措施反腐。当美国试图孤立中国时，越南因低廉成本和熟练劳动力成为制造业巨头的热门选址，更是"中国+1"战略的宠儿。

彭博社观点共和党人真的会让全球经济崩溃吗？这个马可·卢比奥已面目全非关税不会让汽车工厂的工会工作岗位回归你该为脑雾现象担忧吗？因此，越南常被描述为最接近贸易战赢家的存在。但这个标签在周三之后不再适用。巨大成就伴随着巨大风险——前些年对中国提出的指控正在越南累积：央行人为压低本币价值，一党制国家决策不透明，大量经济领域禁止外资进入。

46%的关税是特朗普在白宫"解放日"仪式上颁布的最高税率之一。此事充满悲剧性：惩罚性关税将重创越南整体经济和数百万人的中产阶层梦想。讽刺的是，尽管存在缺陷，越南确实做对了很多事：正确将美国市场视为提升生活水平的途径，并竭力迎合那些自以为通过减少对华依赖就能预判形势的企业。但无论如何，它们仍遭遇了毁灭性关税。

错误或许在于太过成功。越南工厂确实大量生产美国消费者需要的商品。据彭博经济研究，其GDP超四分之一依赖对美出口，整体出口额约占经济总量的90%。胡志明市主要行业协会评估，许多纺织服装企业面临极高倒闭风险。约半数耐克和阿迪达斯鞋产自越南，优衣库母公司迅销集团及H&M也将其列为最大供应商。越南的出口战略不仅限于利润丰厚的纺织鞋类，英特尔设有芯片封装测试厂，苹果公司亦被吸引设厂。

美国对越南贸易逆差自中国成为目标后扩大

2016年特朗普首次当选后逆差急剧增长

来源：美国人口普查局

尽管越南对西方企业充满吸引力，北京同样难以抗拒。美国官员对亚洲巨头在越投资感到不满，认为这是企图染指名义上已撤离中国的供应链的遮羞布。2020年访问期间，特朗普时任国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩敦促河内打击中国出口改道行为。同样面临中国投资激增的墨西哥，也受到美方施压要求限制合作。 若特朗普政策持续，越南今年至少8%的经济增长目标如今看来难以实现。（河内已要求美方暂缓征税并展开谈判。）若整个繁荣发展模式受到质疑，经济增长放缓一两个百分点可能只是官员们最不担心的。若白宫关税造成重创，越南的部分困境在于这种情况早有预兆——其对美贸易顺差已显著扩大。特朗普在首个任期内，将从称赞越南是发展典范转为谴责其是贸易体系主要滥用者之一。2020年末，美国财政部将越南列为汇率操纵国，美贸易代表召集的听证会不仅受理外汇操纵投诉，还关注廉价进口带来的威胁。那些响应撤离中国号召的企业也提出异议，其态度可概括为：难道要我们再次搬迁？若是，该往何处？特朗普似乎毫不在意这些实际问题。

东南亚在特朗普宣称的历史性重要日子里表现不佳。柬埔寨、泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾均受到惩罚，尽管具体原因尚不明确。新加坡虽遭受最低10%的关税打击，但情况比邻国稍好。而越南的遭遇尤为突出。认为河内本应预见到严厉措施的出台是合理判断。越南领导人确实意识到了某些风险——数日前该国刚下调了一系列进口商品的关税。但这并不能使白宫的决定显得公平。多年来越南恪守规则，却仍遭重创。所有教科书都有时效性，而美国再次令其失望。

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