特朗普减税与债务上限计划在关税动荡中推进 - 彭博社
Erik Wasson
美国国会大厦摄影师：丹尼尔·霍伊尔/彭博社参议院共和党人朝着实施唐纳德·特朗普总统的减税议程和提高债务上限迈出了重要一步，此举可能为受总统关税政策冲击的金融市场注入一丝确定性。
经过通宵的修正案投票马拉松后，参议院于周六凌晨以51比48票通过了预算决议。
缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯和肯塔基州共和党参议员兰德·保罗与所有民主党人一起投了反对票。
## 这就是为什么关税政策可能让美国不再卓越
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该法案允许国会共和党人制定立法，旨在延长特朗普2017年对个人和封闭持股企业的减税政策，这些政策将于2025年底到期。
法案还批准未来十年内实施1.5万亿美元的新减税计划，并要求将借款上限提高5万亿美元，以避免财政部在今年夏天触及债务上限。
此次投票正值经济面临危险时刻，特朗普本周宣布对几乎所有国家加征关税，导致全球股市暴跌，并引发对世界经济衰退的担忧。
共和党人将减税政策描述为继关税措施后，特朗普经济议程的第二阶段。总统的盟友认为新一轮减税将提振市场，为企业投资提供确定性。但目前尚不清楚这一揽子减税方案的规模能否抵消投资者对关税的恐慌。
国会共和党人表示，为避免美国家庭明年面临增税，延长特朗普首个任期内即将到期的减税条款势在必行。
“一个年收入8万美元的四口之家明年将多缴纳1700美元税款，“参议院多数党领袖约翰·图恩表示。
预算案还要求为军队新增1500亿美元拨款，移民事务拨款1750亿美元，这是特朗普的两大优先支出项目，尽管政府正大力削减联邦雇员规模和预算。
政治姿态
民主党人表示，在经济学家认为中低收入群体将首当其冲承受进口商品涨价压力之际，共和党方案将使税收优惠向富裕家庭倾斜。
“这就是共和党的议程，简单明了：亿万富翁赢，美国家庭输，“纽约州参议院少数党领袖查克·舒默表示。
预算决议将于下周提交众议院审议，议长迈克·约翰逊将面临推动这项措施通过其内部分歧严重的共和党党团的挑战——他最多只能承受失去寥寥数票。
美国众议院议长迈克·约翰逊摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社包括肯塔基州托马斯·马西和南卡罗来纳州拉尔夫·诺曼在内的众议院共和党财政鹰派人士，已对该计划未能要求足够支出削减表示不满。
参议院预算决议规定十年内至少削减40亿美元支出，这远低于众议院早期版本中设想的2万亿美元目标。
在多名共和党人警告大规模削减可能损害选民福利（包括低收入家庭和残障人士的医疗补助计划）后，参议院领导人大幅缩减了支出削减范围。
若众议院否决参议院预算案，两院需重新达成妥协方案，方能开始制定税收立法。
后续步骤
共和党人需作出一系列艰难（且可能引发分歧）的抉择，才能将他们冗长的减税提案清单压缩到1.5万亿美元的自我设限范围内。
参议院财政委员会主席迈克·克拉波表示，已收到超过200项要求纳入该法案的减税请求。
排在首位的是特朗普在竞选期间做出的多项承诺，他呼吁取消对加班费和小费的征税。这位总统还表示，希望为购车者和老年人设立新的税收减免。
唐纳德·特朗普摄影师：肖恩·休/EPA/彭博社一群众议院议员要求提高州和地方税减免的1万美元上限，而大多数参议院共和党人支持废除遗产税。
预算案还要求使用一种会计技巧，将特朗普2017年减税政策的延长——预计耗资超过4万亿美元——在官方评分中计为0美元。
这一决定必须在立法进行最终投票前获得参议院议事专家的批准，这是一项冒险的策略，可能会让共和党在最后一刻匆忙寻找减税的抵消措施。
共和党人就立法中包含的相对有限的支出削减达成一致，包括削减食品券、佩尔助学金和可再生能源补贴。
特朗普政府还在考虑通过几项增税措施来抵消成本——对于一个曾经普遍反对任何增税的政党来说，这是一个出人意料的发展。
正在考虑的举措包括为收入100万美元或以上的人设立新的所得税等级，取消企业和州地方税的减免，以及废除对冲基金和私募股权行业使用的附带权益税收优惠。
立法者预计将在五月至八月间通过最终的税收方案。只要立法遵循预算决议中详述的规则，仅凭共和党的票数即可通过。