谷歌、亚马逊（AMZN）联手挑战微软（MSFT）联邦合同霸主地位——彭博社
Emily Birnbaum, Jamie Tarabay
Alphabet公司旗下谷歌与亚马逊在埃隆·马斯克混乱的"政府效能优化部"中找到了盈利契机。
这两家公司在华盛顿的说客们认为，此刻正是实现他们最难以企及目标的绝佳时机：打破微软公司对价值数十亿美元的政府软件业务长达数十年的垄断。
政府效能优化部已将该软件业务列为联邦政府浪费和超支的潜在源头。亚马逊和谷歌主要通过NetChoice等技术行业协会，在日益扩大的游说活动中竭力强调这一观点，并将责任归咎于微软的巨额合同。
据多位知情人士透露，这些行业协会正在接触国会"DOGE核心小组"成员（支持马斯克倡议的立法者）以及各联邦机构的DOGE联络人。
微软发言人亚历克斯·豪雷克在声明中表示：“某些行业参与者试图通过隐蔽的前台组织操纵决策者，而非在价格和质量上透明竞争，这令人担忧但并不意外。”
谷歌正试图成为政府机构更主要的软件供应商，而许多机构仍依赖微软的传统办公工具如Outlook和Word。亚马逊则希望在联邦云计算领域获得更大优势，指责微软通过捆绑云服务与软件产品不公平地排挤竞争对手。
对这些公司来说，这是全新的领域——当决策权掌握在以马斯克为首、主要由年轻工程师组成的非正式团体手中时，它们在政府机构内部的人脉几乎毫无价值。有迹象表明，包括与联邦总务署代理署长及前软件行业高管斯蒂芬·埃希基安会晤在内的努力正在奏效。
联邦首席信息官格雷格·巴巴恰曾是彼得·蒂尔旗下公司Palantir的高管，他于3月26日要求所有联邦机构清点其与政府五大软件供应商（微软位居榜首）的授权协议库存。巴巴恰称此举旨在"遏制浪费性支出"。
国会也在同步推进相关工作。爱荷华州共和党参议员乔尼·恩斯特作为参议院"狗狗币联盟"创始人，正牵头推动立法要求联邦机构整合软件授权并采用新的企业授权协议。去年11月，恩斯特曾预估该举措每年可节省约7.5亿美元，但其办公室未回应置评请求。众议院已于三月下旬提交了该法案的对应版本。
成员包括亚马逊和谷歌的NetChoice在3月致"狗狗币联盟"的信中强调，必须打破微软对政府软件所谓的"垄断"，该组织称这种垄断导致价格高企及"糟糕的网络安全表现"。
成本质疑
要准确计算美国在信息技术上的支出 notoriously 困难，但政府问责署发现联邦政府每年在IT及网络安全相关投资（包括软件授权采购）上的支出超过1000亿美元。
同样难以确定的是微软政府业务的规模。根据这份报告，微软在2021财年获得了24家联邦机构软件许可证支出的31%，是其最接近竞争对手的三倍，总额达24亿美元。
微软并未详细披露其与政府的业务往来。
一位客户反对微软的科技游说者对亚马逊和谷歌在马斯克削减成本的行动中的前景表示乐观。DOGE已经批评机构拥有的软件许可证数量超过员工数量，并为软件支付了过高的费用。
亚马逊拒绝置评。
“我们长期以来一直表示，政府IT需要更多竞争以节省纳税人资金并提高安全性，因此传统参与者偏好现状并批评那些希望改变的人并不令人意外，”谷歌发言人何塞·卡斯塔涅达说。
马斯克已经表明他渴望打破现状，即使这意味着前期成本。
网络安全问题
对微软不利的是其近期的网络安全记录，尤其是在马斯克的硅谷工程师团队中。
2023年，该公司的云环境遭到与中国政府有关的黑客入侵，数万个美国政府个人电子邮件受到攻击影响。
2024年4月，由政府任命的网络安全顾问委员会对黑客事件进行调查后严厉批评了微软公司，尤其是考虑到受害者包括时任商务部长吉娜·雷蒙多和国务院官员。他们的电子邮件在时任美国国务卿安东尼·布林肯与中国国家主席习近平会晤前夕遭到入侵。
2024年7月，网络安全公司CrowdStrike控股公司向微软系统部署的错误更新引发全球性瘫痪，导致全球航班停飞和商业运营中断。对微软的竞争对手而言，这次事件暴露了千载难逢的机遇。
软件信息产业协会主席克里斯·莫尔表示，由于这些黑客攻击事件，政府对微软的依赖已"导致系统性风险"。该协会成员包括谷歌和亚马逊。
莫尔称，数字政府效能办公室（DOGE）关于软件采购流程可以改进的观点"很有道理"。
推销说辞
NetChoice等科技组织根据数字政府效能办公室的工作重点定制了游说方案，提出反微软措施以在未来一年为纳税人节省数十亿美元。除其他建议外，NetChoice建议该办公室鼓励各机构向更多科技公司开放合同，并阻止"掠夺性"许可协议。
“当数字政府效能办公室宣布成立并表示正在寻找削减成本的措施时，我们非常兴奋，“NetChoice州和联邦事务总监艾米·博斯表示，她撰写了3月14日的信函，“我们正好有与之完美契合的方案。”
亚马逊和谷歌指控微软通过不公平手段将政府机构捆绑在长期不利的合同中，可能使其他竞争对手错失价值数十亿美元的合同机会。
微软否认了这一说法。微软发言人豪雷克表示，该公司在竞标联邦合同时"与竞争对手一样，通过提供最具价值的产品和服务来公平竞争”。