企业趁共和党考虑限制企业SALT抵扣之际迅速行动——彭博社
Erik Wasson
零售商警告称,该提案可能导致他们的实际税率上升。摄影师:Yuki Iwamura/彭博社商业团体正联合抵制共和党人积极推进的一项提案,该提案旨在限制企业抵扣州和地方税的联邦所得税优惠政策——这项政策目前被广泛使用。
这项针对所谓C-SALT抵扣额设置上限或取消的提案(已引发制造业、油气生产商和寿险公司的强烈不满)正获得立法者支持,他们正寻求控制减税方案成本的方法——共和党人急于在五月底前通过这项大规模减税计划。
C-SALT政策陷入政治风险——至少部分原因——源于关于个人SALT抵扣额的争论。自从特朗普总统在其首个任期税改法案中将个人抵扣额限制在1万美元后,这项家庭税收减免已成为国会最具争议的税务问题之一。
唐纳德·特朗普摄影师:Francis Chung/Politico/彭博社政府官员和国会共和党人正考虑削减C-SALT抵扣,以此作为将个人SALT抵扣额提高至2.5万美元的资金来源。这个代价高昂的提案可能需要共和党从其他方面寻找补偿措施。
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企业SALT抵扣之争正在上演,随着推动通过税收立法进入高风险与重大机遇并存的阶段,各方利益集团纷纷角力。未来几周,立法者希望敲定法案最终细节,在减税与抵消性增税之间实现某种表面平衡。
参议院共和党人的预算案为其未来十年新增1.5万亿美元减税额度,这还不包括延续特朗普2017年即将到期的减税政策。
共和党正设法在该额度内新增小费收入、加班工资、汽车贷款等项目的减税措施,同时提高老年人标准扣除额。
2017年共和党在国会占据绝对多数优势,得以无视纽约、新泽西和加州等高税州居民对1万美元个人SALT抵扣上限的担忧,该政策旨在抵消其他减税措施。而此次共和党在众议院仅占微弱优势,至少六位代表高税州的共和党议员坚持要求提高上限。
企业界反弹
企业SALT抵扣是个体纳税人抵扣的平行版本,只不过2017年法案未对其设限。目前企业可从21%联邦企业所得税应税收入中扣除州级所得税、财产税及石油生产税等各类税费。
包括美国商会、全美制造商协会、零售业领导者协会、美国石油学会和美国酒店住宿协会在内的商业团体正在游说国会搁置该提案。
右倾的税务基金会估计,取消企业所得税减免将在十年内增加2230亿美元税收,而取消所得税和财产税减免将带来4320亿美元新收入。该机构预测,更广泛的提案将导致14.7万个工作岗位流失。
美国商会税收政策的高级副总裁沃森·麦克利什表示,该提案将削弱国家竞争力,因为它部分逆转了2017年法律中的企业减税政策。
他说,该提案至少会使美国企业的实际税率平均提高1.25%。
根据税务基金会研究,制造业是税收减免的最大受益者,金融业紧随其后。
寿险公司表示将受到挤压,因为它们将失去对保费州税的抵扣,但无法快速调整长期保单费率以将增加的成本转嫁给客户。
制造商协会副主席查尔斯·克雷恩指出,由于许多工厂占地面积大,限制地方财产税抵扣将对制造业造成特别严重的打击。
“如果对制造商增税,可用于创造就业、资本投资和研发的资金就会减少,”克雷恩表示。
零售商警告称,该提案可能导致实际税率上升,进一步挤压本已受特朗普加征关税影响的微薄利润空间。
零售业团体副总裁考特尼·泰特斯·布鲁克斯表示,这将“削弱雇主投资新设施或雇佣员工的积极性”。
酒店业团体代表奇拉格·沙阿预测,取消这项税收优惠"最终可能成为该行业就业面临的重大挑战"。
石油研究所的亚伦·帕迪利亚指出,将针对不可再生资源生产征收的州税(即开采税)纳入限制范围,将破坏特朗普促进生产的努力,并"构成对石油和天然气的歧视性政策"。
支持限制企业SALT抵扣的人士表示,采取该措施的部分原因是各州利用企业税收优惠,允许居民通过将收入重新归类为企业收益来规避个人SALT抵扣上限。
主张削减赤字的联邦预算委员会成员马克·戈德温表示:“这种做法正变得越来越普遍,代价也越来越高。”