特朗普的威胁与关税是全球经济的“紧急制动”——彭博社
Hal Brands
法国凭借达索幻影2000战机拥有一定的空中力量。
摄影师:卢多维克·马林/AFP/Getty Images
有时,一件小事能揭示关于我们这个世界的更大真相。比如有报道称,一些北约盟国正在重新考虑购买美国制造的F-35战斗机的计划。这不仅仅关乎一款飞机:它是窥见国际体系核心权力失衡与依赖关系的一扇窗,也是自由世界分崩离析时将发生的史诗级秩序重组的预演。
据报道,葡萄牙、加拿大等北约盟国对采购F-35产生顾虑,是担心这些飞机可能被植入允许敌对美国总统远程锁机的“致命开关”。制造商洛克希德·马丁公司紧急辟谣。但F-35确实存在隐喻意义上的"致命开关"——其维护、弹药、零部件和软件升级均需华盛顿批准。
彭博社观点轰炸伊朗与否已成当前关键问题切尔西的私募盈利策略过于花哨新型"黑金"需要更多多头支持特朗普挑战市场规律,代价将由谁承担特朗普上任十周后,欧洲盟国似乎已不再认为依赖美国是明智之举。白宫周三宣布的大规模全球关税网络更印证了这种疑虑。但残酷的现实是:美国主导的世界秩序要求盟国对超级大国近乎全方位的依赖,而这个超级大国如今已显得不那么可靠。
各国依赖以美元结算为主的全球经济体系,依赖庞大的美国市场销售商品。从北约到国际货币基金组织,重要国际机构实质上均由华盛顿主导。
美国维系着自由世界情报网络,实现高度敏感信息的常态化共享。多数盟国长期接受甚至乐见美国代表盟友掌握最关键的军事能力——从重型空运到核武器。
这套体系堪称非凡。它颠覆了我们对国家主权的理解——数十个国家的繁荣、安全乃至生存都依赖美国。这证明了民主国家间形成的深度制度化合作。与特朗普抱怨盟国占便宜相反,该体系赋予华盛顿对友邦的巨大影响力。它也揭示出,美国建立的良性霸权在多大程度上成为解决1945年前屡屡撕裂世界的无政府状态的方案。
但非同寻常的安排需要非同寻常的信任,即美国不会背叛盟友或持续将盟友的依赖性武器化。
特朗普坚称他将夺取北约盟友的领土。他(虽短暂)撤销了对乌克兰的援助,并企图攫取该国的自然资源财富。他与副总统JD·万斯多次将欧洲人描绘为敌人而非朋友。其政府正利用盟友和邻国对美国市场的依赖发动惩罚性贸易战。
盟友间的争端并不新鲜,但这次不同:跨大西洋国家日益担忧,一个奉行非自由主义修正路线的超级大国正在利用盟友的依赖性。
目前多数盟友只能姑息华盛顿。正在竞选连任的加拿大总理马克·卡尼宣称加美特殊关系已终结,但这只是少数派立场。
英国首相基尔·斯塔默和法国总统埃马纽埃尔·马克龙正竭尽全力试图让特朗普继续参与欧洲事务,因为他们深知,若美国撤手,短期内乌克兰的防御——乃至整个欧洲大陆的防务——将毫无希望。出于类似原因,日本几乎愿意付出任何代价来维持与美国的良好关系。
即使那些对特朗普领导下的美国缺乏信心的盟友也明白,他们离不开美国。但如果这种信任持续流失,后果将极为深远。
我们可能会看到非美元支付系统的激增,类似特朗普首个任期内欧洲尝试的体系。美元霸权使得障碍重重,但欧洲和全球南方——更不用说专制世界——的意愿已昭然若揭。
民主国家将形成新的外交与军事联盟,它们彼此间会加强合作,因为对华盛顿的依赖正在减弱。东欧国家——波兰、罗马尼亚、波罗的海国家、乌克兰——可能脱离北约,组建小型联盟共同抵御俄罗斯压力。日本分析人士承认,与澳大利亚、菲律宾、印度、韩国等国深化关系,理想状态下是对美日同盟的补充,但在日益可能的糟糕情形下,将成为替代方案。
军事供应关系也将发生变化:谁愿意从一个不再与其核心战略利益一致的国家购买最先进的武器?欧洲无法立刻摆脱对F-35的依赖——它无法制造出同等质量的产品。但类似日本、意大利和英国最近宣布合作建造下一代战斗机的伙伴关系可能会蓬勃发展。而特朗普的关税政策,加上欧盟不可避免的反制关税,将推动欧洲军事自给自足,并为其国防承包商带来福音。
尤其值得注意的是,预计世界将更加核武化,因为昔日的盟友得出结论,认为他们自己必须拥有终极武器。韩国、波兰甚至德国的核辩论已经在升温。如果事实证明将英国或法国的核保护伞扩展到欧洲不切实际——伦敦和巴黎需要更大、更先进的武库——我们可能会看到欧洲大陆上新的国家威慑力量激增。
特朗普可能对此感到满意:他长期以来一直认为盟友对美国的依赖是一个需要解决的问题。但他或许应该三思。
如果美国的盟友停止购买其先进军事装备,美国军火商用于研发世界顶尖武器的资金就会减少(更不用说就业岗位的流失)。若因美国同盟体系瓦解导致美元霸权被削弱,美国的借贷成本——进而其财政赤字——可能急剧膨胀。倘若核扩散失控,美国的影响力将被稀释。
作为主导全球事务的超级大国,美国已攫取巨大利益。而特朗普所推动的全球秩序重构,终将削弱美国自身实力。
布兰兹同时担任美国企业研究所高级研究员、《危险地带:与中国即将到来的冲突》合著者,以及宏观咨询合伙公司高级顾问。
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