特朗普10%最低关税为寻求豁免的贸易伙伴设置障碍——彭博社
Jennifer A Dlouhy
唐纳德·特朗普摄影师：吉姆·洛·斯卡佐/EPA/彭博社唐纳德·特朗普全面关税声明的发布，促使外国领导人争相与总统达成协议，以降低其出口美国的关税。但谈判窗口可能比他们想象的要小。
这是因为特朗普的命令对所有美国贸易伙伴征收10%的最低关税，政府认为这对总统贸易倡议的完整性至关重要。数十个国家被单独列出，征收更高的税率以解决贸易不平衡问题，而总统及其顾问将10%的基准视为防止欺诈的必要措施。
全球市场在消化特朗普声明的重大影响后暴跌，随后，他的团队成员就谈判意愿发出了混杂的信号。这进一步加剧了寻求达成协议的外国领导人和企业高管的困惑。
高级政府官员周三在特朗普演讲前告诉记者，放弃对任何国家的10%关税底线可能会为滥用打开大门。一位官员表示，其目的是杜绝套利或逃避的机会，例如通过关税较低的其他国家将货物运往美国。
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特朗普在白宫玫瑰园的活动上进一步强调了这一信息，称基准税率“将由其他国家承担，以帮助重建我们的经济并防止欺诈。”
因此，谈判机会很可能将集中在针对约60个国家实施的较高"对等税率"上。知情人士表示，谈判焦点预计将集中在这些主要根据贸易逆差计算的关税上。
这对希望免除10%关税的英国等美国盟友可能是打击。泰国、日本等高税率国家的初步表态也显示，它们愿意暂缓报复性措施并作出让步，以期特朗普政府能给予豁免。
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周三晚间至周四凌晨，内阁官员与高级顾问就潜在谈判范围释放矛盾信号，再次印证关税政策出台的混乱局面。
“总统不会让步，“商务部长霍华德·卢特尼克周四在CNN表示，“这是全球贸易秩序的重构。”
美国关税越高 股市反应越剧烈
股票指数单日涨跌幅*与特朗普关税规模对照
数据来源：彭博社
注：*每个圆点代表一种关税规模；针对单一市场的关税显示该市场基准股指变动，多市场关税则显示平均变动，数据截至美东时间下午2:15
卢特尼克表示特朗普愿意与其他国家进行对话，但补充说协议的可能性"只有当这些国家能彻底改变自身时才会存在，而我怀疑他们是否愿意这样做。”
就在几小时前，农业部长布鲁克·罗林斯淡化了对关税引发的股市抛售的担忧，暗示对美出口商将有机会降低其税率。
“这是谈判过程，只是短期干扰，“她在福克斯商业频道采访中表示。
财政部长斯科特·贝森特也将新关税描述为谈判的起点——尽管特朗普的行政令明确表示，针对药品、半导体及部分关键矿产品的附加特别关税仍在酝酿中。
“只要你们不采取报复措施，这就是税率的最高上限，“贝森特周三在接受彭博电视采访时表示。
斯科特·贝森特摄影师：肯特·西村/彭博社特朗普在周三的演讲中为其他国家获得关税豁免提供了自己的方案。
“致所有即将来电申请关税豁免的外国总统、总理、国王、女王、大使及其他人士：请先废除你们的关税，取消贸易壁垒，停止货币操纵。“特朗普还建议：“开始采购数百亿美元的美国商品。”
总统的儿子埃里克·特朗普虽未担任政府职务，但他在X平台上发文似乎为谈判敞开了大门，写道：“我可不想成为最后一个试图与@realDonaldTrump协商贸易协议的国家。先谈者胜——后谈者必败。我这辈子看透这种戏码了。”
其他政府官员则排除了此类交易可能。一位高级官员周三强调这是有底线的，表示这不是谈判，而是国家紧急状态。该官员补充说，任何以为只需宣布降低部分关税就能解决问题的国家，都是在无视其庞大的非关税壁垒及其制度化的对美欺诈政策。
白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特周四重申这一立场，直白地告诉CNN：“这不是谈判。”
她表示，总统“随时愿意接听电话，但他昨天已阐明采取行动的缘由。这些国家七十年来本有机会善待美国人民，却始终选择背道而驰。”
特朗普援引1977年法律赋予的紧急权力实施关税，其依据是美国长期贸易逆差构成国家安全威胁。10%的基础关税正是这一战略的核心。
特朗普动用紧急权力加征关税的做法已遭到国会山议员的嘲讽，并可能在法庭上受到挑战。知情人士表示，10%基准税率的豁免和例外条款被视为可能破坏紧急状态主张的因素，这也是阻止协议降低关税底线的另一重阻碍。