特朗普关税对全球较贫穷国家是“灾难”——彭博社

美国总统唐纳德·特朗普于2025年4月2日周三在华盛顿白宫玫瑰园签署行政命令，宣布实施关税政策

摄影师：吉姆·洛·斯卡佐/EPA

美国总统特朗普新出台的互惠关税措施将对部分全球最贫困国家造成更严重冲击。这不仅危及这些国家的劳动密集型出口产业，也削弱了美国相对于竞争对手中国的最大经济优势之一。

根据周三公布的关税清单，柬埔寨以49%的税率成为亚洲受影响最严重的国家。纺织业巨头孟加拉面临37%的关税，老挝为48%，非洲南部国家莱索托则高达50%。上周遭遇毁灭性地震（致3000余人遇难）的缅甸，被施加了45%的关税。

“看看柬埔寨，97%！“特朗普在白宫指着美国对该东南亚国家征收的税率时引发哄堂大笑。“他们从美利坚合众国赚得盆满钵满。“世界银行数据显示，柬埔寨人均日收入约6.65美元，不足全球平均水平的五分之一。

观看：特朗普解读美国将对全球贸易伙伴实施的互惠关税政策

在美国已撤销对多国援助的背景下，此次贸易行动可能对全球最贫困国家造成更大经济伤害。特朗普政府取消了数千项重要援助协议，这些协议数十年来保障了美国在全球的存在感。缅甸已开始感受到这种影响，而中国正迅速填补柬埔寨等地的权力真空。

“这是一场灾难，”欣里希基金会贸易政策主管黛博拉·埃尔姆斯表示，“一夜之间征收近50%的关税将令人难以承受。”

她指出，这些国家中许多原本作为最不发达国家享有对美出口免税待遇，并补充说它们可能会转向欧洲、日本和澳大利亚市场，以替代中国等地区的疲软需求。

美国根据2024年人口普查局数据，采用将各国对美贸易顺差除以其出口总额的公式计算税率，最终将该数值减半得出"折后税率”。

这种方法导致全球最贫困国家之一马达加斯加面临47%的关税。即使老挝工人日均收入不足6美元，这个贫困国家仍遭受重创。

该决定标志着二战后美国贸易政策的重大转向——此前美国一直将经济一体化作为帮助发展中国家和促进海外利益的手段。2000年，时任总统比尔·克林顿推动《非洲增长与机会法案》，为符合条件的撒哈拉以南非洲国家1800多种产品提供免税准入。

前总统乔治·W·布什于2004年扩展该法案，并推动多项帮助各国产品进入美国市场的倡议。

根据世界银行的数据，柬埔寨人均日收入约为6.65美元。摄影师：Tang Chhin Sothy/AFP/Getty Images### 中国的影响力

对许多国家特别是亚洲国家而言，中国的崛起打破了它们对美国的经济依赖。许多国家通过发展与北京的关系来吸引基础设施领域急需的投资和资金。这使得许多较小国家被迫面临选边站的压力。鉴于对较贫穷国家的不成比例影响，分析人士质疑美国关税计算的公平性。

“这个公式实际上惩罚了那些严重依赖美国作为其产品净购买国的国家，无论这种顺差是由不公平做法还是仅仅由它们在供应链中的地位所驱动，“华侨银行亚洲宏观研究主管Tommy Xie写道。“特别是，它惩罚了像柬埔寨这样根本没有能力从美国大量购买商品的小型发展中国家，“Xie总结道。