欧盟为争取反对者支持 在2040年气候目标上做出让步——彭博社
John Ainger
巴塞罗那公寓楼上的空调机组。
摄影师:安赫尔·加西亚/彭博社欧盟已重新规划其2040年气候目标,以确保能在27个成员国和议会中获得多数支持。
欧盟气候事务负责人沃普克·胡克斯特拉表示,制定新目标可能需要"几个月时间"。欧盟委员会最初提出到2040年将排放量较1990年水平削减90%的目标——这一数字仍将作为基准,同时为争取政治支持保持灵活性。
“我们仍充满雄心,我确信能在夏季前达成共识,“胡克斯特拉告诉记者,“同时我也要确保我们对务实建议保持敏感。”
彭博绿色英国不顾监察机构反对批准卢顿机场扩建美国能源部长计划利用联邦土地建设数据中心奥地利拟提供资金支持鼓励地热钻探致命风暴给美国中部带来洪灾与破坏此次延期凸显欧盟在多重优先事项下保持气候雄心的困境,包括如何应对特朗普总统的大规模贸易关税,以及在美国日益孤立主义背景下大幅增加国防开支的需求。这也反映出欧盟内部日益认识到,制定更严格的减排目标已不再是赢得选票的筹码。
委员会原计划在第一季度提出90%的目标,但欧盟立法机构正艰难争取成员国支持。与此同时,议会最大党团中右翼的欧洲人民党对气候目标是否符合重工业需求日益持怀疑态度。
目前担任欧盟轮值主席国且下月将举行选举的波兰,已推动延迟提案。胡克斯特拉表示新方案可能在6月或7月公布,后者时间点将在波兰向丹麦移交轮值主席国职务之后。
在国内政治博弈之际,联合国也正施压欧盟尽快提交气候计划(即国家自主贡献方案),该方案需阐明各国在2035年前的经济转型路径。所有国家都须在今年11月巴西COP30气候峰会前提交方案。中国尚未提交计划,而美国即将退出《巴黎协定》。
欧盟委员会仍计划先提出2040年气候目标,再据此制定2035年承诺,但延迟意味着时间窗口日益紧迫。胡克斯特拉表示仍有信心欧盟将在9月前提交计划,但未透露2035年目标是否仅为2030至2040年间的线性中点。曲线路径意味着后五年需采取加速行动。
霍克斯特拉表示,他将在未来几周内努力争取立法者和各国首都对一项雄心勃勃的目标的支持。在去年制定的一份通讯中,碳捕集与封存技术被寄予厚望,预计将在实现2040年气候目标中承担重任,但霍克斯特拉指出,其他替代方案可能更具成本效益。在去年的COP29会议上,各国敲定了国际碳市场规则,这可能被证明是一种更经济的解决方案。
“你可能会看到,从气候角度更具吸引力或单纯从商业角度更具吸引力的措施组合存在差异,”他说。“地缘政治变得愈发复杂,这当然几乎影响到我们做的每一件事。”