英国将揭晓脱欧在美英贸易谈判中是利是弊——彭博社

行业组织警告称，特朗普对钢铁、铝和汽车单独征收的更高关税，将对这些本已举步维艰的行业造成严重破坏。

摄影师：Dominic Lipinski/彭博社英国脱欧使其免遭唐纳德·特朗普总统最新一轮关税的最严重冲击。现在英国将验证其体量小、开放且孤立无援的状态，能否帮助其经受住两大经济伙伴之间的贸易战。

特朗普决定将对英国进口商品的关税限制在其全球最低税率10%——仅为欧洲商品关税水平的一半——英国贸易大臣乔纳森·雷诺兹将其吹捧为“相对而言的好结果”。伦敦国王学院经济学教授乔纳森·波特斯更进一步，宣称这是“脱欧红利”。

观看：商业大臣乔纳森·雷诺兹讨论美国总统唐纳德·特朗普对英国出口商品征收10%关税。

尽管这有助于验证基尔·斯塔默首相对特朗普的非对抗性策略，但随着更大参与方在谈判中开始挥舞大棒，这种温和策略将面临考验。欧盟誓言报复，法国推动扩大数字服务税以“打击”美国科技巨头，德国官员则将特朗普的关税比作“对乌克兰的侵略战争”。

欧洲拥有更多的应对筹码。英国可以对美国每年约800亿美元的商品加征关税——但这仅占美国2.1万亿美元商品出口总额的不到4%。欧盟对美国而言是重要得多的市场，约有3850亿美元美国出口最终进入这一单一市场，占总量的18%。

“英国在初始水平上相对欧盟的优势，在这场博弈——几乎肯定是一场博弈——转向达成协议时，将转变为劣势，“潘穆尔利伯勒姆首席经济学家西蒙·弗伦奇表示，“欧盟市场的规模使其在任何谈判中对美国都拥有更多筹码。规模在贸易中仍然很重要，就像在政治角力中一样。”

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尽管英美官员上个月就特朗普承诺的"新经济协议"进行了会谈，但这位美国总统最终决定在周三宣布全面互惠关税前不给予任何豁免。英国现在将加入全球争夺战，以寻求更有利地进入世界最大经济体。

对斯塔默而言，风险极高，他脆弱的财政计划难以承受全球贸易战带来的轻微冲击。财政大臣雷切尔·里夫斯周三早些时候向议员们表示，即使工党政府成功为英国商品争取到豁免权，疲软的英国经济仍将遭受打击。

美国对英国征收的10%关税直接影响相对较小，彭博经济研究估计，这可能使国内生产总值的0.2%-0.4%面临风险。药品——英国对美最大单一出口商品，占600亿英镑总出口额中的80亿英镑（110亿美元）——目前尚未被美国加征关税。

尽管如此，一些个别出口商将更易受到美国需求下降的影响。行业组织警告称，特朗普对钢铁、铝和汽车单独征收的更高关税，将对这些本已举步维艰的行业的生产商造成严重破坏。

英国面临的更大风险是全球贸易战的反噬。根据彭博经济研究，美国的加权平均关税现已达到22%，甚至高于20世纪30年代初的水平——当时《斯姆特-霍利关税法》被指责加剧了大萧条。英国预算责任办公室上周警告称，按照这一税率，到本十年末，英国经济规模将比预期缩小1%，里夫斯可能不得不提高税收以满足其财政规则。

普华永道英国首席经济学家巴雷特·库佩利安表示，对中国征收54%、欧盟20%的关税"将不可避免地通过供应链和共同市场波及英国企业”。

尽管斯塔默对采取反制措施持开放态度，但英国官员目前强调需要保持克制，努力与美国达成协议。据知情人士透露，政府官员在本周会议期间敦促英国高管克制对关税的抱怨，以免影响谈判。

3月27日，基尔·斯塔默与唐纳德·特朗普在白宫椭圆形办公室会晤。摄影师：克里斯·克莱波尼斯/CNP/彭博社2016年英国脱欧公投后及特朗普首个总统任期内，英美最后一次认真的贸易协定尝试曾遭遇重重阻碍。英国拒绝进口美国氯洗鸡肉或激素喂养牛肉，特朗普则坚持要求美国私营企业进入英国国民医疗服务体系，并要求英国提高对美国药品的支付价格。谈判在前总统乔·拜登任期内陷入停滞并被放弃。

从当前迹象看，双方目标可能更为有限——财政大臣里夫斯始终避免使用"贸易协定"表述，更倾向以"经济协议"争取降低关税。商务大臣雷诺兹周四向彭博电视表示，他相信英国能将关税降至10%。

“我们建立的互信关系为两国开展严肃对话创造了空间，这将推动符合双方利益的解决方案。“他说道。废除对美国科技企业的数字服务税是正在考虑的选项之一。

美国财政部长斯科特·贝森特暗示，各国若妥善应对后续步骤或可缓解压力。“我不会选择报复，“贝森特向彭博电视台表示，“只要不采取报复行动，这个数字就是上限。”

观看：美国商务部长霍华德·卢特尼克就总统唐纳德·特朗普的新关税计划及其对全球经济的影响发表看法。

尽管如此，英国前首席贸易谈判代表克劳福德·法尔科纳周四上午在FTI咨询公司主办的活动中表示，他对谈判结果并不乐观。“以我拙见，根本问题在于他们是否认真？“他在谈及美国政府时说道。

“唯一可行的方案是达成更大规模的协议，真正改变英国的增长轨迹，“他指出。理想情况下，该协议应涵盖商品和服务领域，并聚焦监管合作、人工智能与创新政策等方面。他补充说，此类安排未必会阻碍英国深化与欧盟的关系。

“我不同意那种认为英国必须在两个最重要贸易伙伴之间做选择的论调，“雷诺兹表示。

英国与特朗普的贸易谈判，与首相斯塔默试图弥合美欧因俄罗斯入侵乌克兰而日益扩大的分歧密切相关。英国首相在周日与特朗普的最新通话中讨论了这两个议题。与此同时，他正试图重置与布鲁塞尔的关系，并将在下月举行的峰会上接待欧洲各国领导人，英方希望借此与欧盟达成安全协议。

查塔姆研究所美国和美洲项目主任莱斯利·文贾穆里向彭博社表示：“英国牌打得非常巧妙。虽然与欧洲的初始谈判立场会稍显艰难，但英美贸易协定正取得更多进展。”

英国在美欧政策间寻求平衡时必须谨慎行事。若因英国未跟随欧盟政策招致报复，可能通过在爱尔兰与北爱尔兰边境设置新壁垒，重新撕裂脱欧旧伤。

前贸易部长伊恩·利文斯顿指出，若被迫做出选择，英国可能在任何协议中优先考虑美国，“因为我们已脱离欧盟单一市场，对美国出口依赖度更高”。他强调：“英国目前保持克制不采取报复行动是正确的。”