解放日关税令美国经济陷入困境——彭博社

The Editorial Board

读后令人泪下。

摄影师：肯特·西村/彭博社白宫万众期待的关税公告如约成为美国贸易政策的惊人转折。其覆盖范围与雄心令人震惊——这加剧了投资者、企业和消费者面临的不确定性。若真如官员所言旨在促进美国制造业投资，当局应尽快寻找调整政策的途径。

新政策似乎旨在刺激谈判，迫使贸易伙伴重新审视自身壁垒。因此这是项动态工程，没有明确终点。

这至关重要。固定贸易壁垒的代价显而易见：竞争减弱、创新停滞、物价上涨、生活水平下降。持续的不确定性将大幅加重负担，并使政府宣称的目标岌岌可危。企业无法在下个月或明年的关税水平尚不明确时，就大举投资新工厂或重组现有供应链。

目前仍是众说纷纭。该计划拟设定10%的全面"基准"关税，再按国别叠加高额"对等"附加税：中国进口商品34%（计入芬太尼相关现行20%关税后累计达54%）、台湾地区32%、日本24%、越南46%、欧盟20%等。墨西哥和加拿大暂不面临额外惩罚。即便如此，整体方案仍比金融市场预期更为激进。

问题在于这一时间表将持续多久。对于那些希望豁免新措施的政府，传达的信息非常明确：“终止你们的关税，取消壁垒，不要操纵汇率。”然而，尽管声称“互惠”，新措施似乎并未反映美国出口商面临的关税及所谓非关税壁垒的计算结果，而是基于“将双边贸易逆差降至零的关税水平”的估算。说得委婉些，这种做法值得商榷，并将使各国可能采取的合规努力复杂化。

若以国内投资为优先目标，存在更安全有效的激励方式。与其冒险引发全球贸易战，官员和国会应聚焦于促进投资的税制改革与有效财政管控。

例如，现行税法通过强制新生产性资产成本分期摊销（而非发生时全额抵扣）来歧视投资——导致生产者仅能将部分成本抵扣收入。虽然2017年《减税与就业法案》允许对特定资产采用“奖励折旧”缓解此弊端，但该条款属临时性且正逐步取消。将其永久化并扩展至所有生产性资产，将有效提振投资与长期增长。

此类改革将伴随过渡性收入损失，国会需通过削减其他支出或增税来弥补。更重要的是，削减预算赤字与遏制政府债务快速增长本应是首要任务。加强财政管控将增加国民储蓄，使经济在扩大投资的同时减少贸易逆差——这也符合政府的另一目标。

或许美国能成功迫使名单上的小国立即做出让步。若真如此，政府明智之举应是宣布胜利、取消新关税并继续前进。否则不确定性将持续存在，最糟糕的是各国政府可能陷入关税报复与反报复的恶性循环，使包括美国在内的所有国家境况恶化。经济稳定、税制改革和财政纪律更有可能实现白宫期望的收益。

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