贸易战如何影响绿色转型——迄今为止的已知信息 - 彭博社

2025年4月2日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫玫瑰园举行的关税公告会上手持对等关税海报。

摄影师：Kent Nishimura/彭博社市场仍在消化美国总统唐纳德·特朗普周三宣布的全面关税政策。以下是彭博新能源财经对此的初步反应。接着，阅读一位近期被解职官员关于CDC气候项目削减将如何影响普通美国人的叙述。 欲获取气候与能源新闻的无限阅读权限，请订阅。

关税对能源转型意味着什么？

作者：Brian Kahn

美国总统唐纳德·特朗普的关税政策如同投入池塘的巨石，在全球激起涟漪。他周三宣布对所有国家征收至少10%的全面关税，许多国家的税率远高于此。

彭博绿色极地涡旋崩溃威胁欧洲四月寒潮英国与欧盟拟在5月19日峰会推动碳市场联动关税重创本已受挫的东南亚太阳能出口特斯拉的电动车霸主地位已成过去？关税对能源转型的具体影响需要数日乃至数周才能明晰。但已有迹象显示这些关税对美国及全球其他地区的意义。为拨开迷雾，我采访了彭博新能源财经供应链与贸易主管Antoine Vagneur-Jones。以下是关键要点。

**中国将向中低收入国家出口更多清洁技术。**中国正遭遇特朗普新关税政策的重击——在年初已加征20%关税基础上，再增加34%关税。而这还是在去年拜登政府对中国太阳能电池板征税基础上的叠加。电动汽车、电池等其他减碳产品也面临额外关税。

特朗普在白宫玫瑰园宣布新政后不久，瓦涅尔-琼斯通过WhatsApp表示，新关税将"加速中国向中低收入国家扩大出口的现有趋势"。彭博新能源财经数据显示，2022至2024年间，中国向这些国家出口的电动汽车、风力发电机、太阳能电池板和锂离子电池份额快速增长。

**太阳能电池板将卷入贸易战漩涡。**瓦涅尔-琼斯指出，对"部分东南亚国家"征收的关税"极具破坏性"。美国进口太阳能板主要来自这些地区，其中越南是最大供应国。该国面临46%关税，而重要出口国柬埔寨和泰国分别被征收49%和36%关税。美国进口面板量远超本土产量。

**印度或将受益。**相较中国和东南亚，该国仅被征收26%关税。当前印度正提升清洁技术制造能力，近期拟敲定10亿美元补贴以发展太阳能产业。

根据海关数据，过去两年对美太阳能出口激增，2023至2024年累计有94亿瓦电池与组件（价值34亿美元）进入美国市场，较往年极低水平显著增长。

随着越南等国光伏产品关税提高，印度或迎来机遇。“较低关税可能推动未来出口增长，“Vagneur-Jones表示。

**但最终没有赢家。**全球需要加速能源转型以规避气候变化最严重影响，而非设置障碍。但这些关税实质上筑起了全面壁垒，将冲击所有产业——尤其是依赖中国及其他国家供应链的行业（几乎涵盖所有产业）。

尽管关税旨在提振美国制造业，“但极端波动性会阻碍企业对20年折旧周期的资产投资，而原材料成本上涨将大幅增加规模制造的难度，“Vagneur-Jones指出。

2024年美国按领域划分的清洁技术、电网设备及电池金属进口

数据来源：彭博新能源财经，Sinoimex。

注：数据截至2024年11月。电池金属包含精炼锂镍，以及开采的石墨、镍、钴。

想了解更多？彭博绿色频道已就美国贸易战对能源转型关键要素的影响展开分析——从电动汽车到热泵，乃至纽约绿色电力供应。最新动态请关注Bloomberg.com。

这项气候健康削减措施可能带来一些痛苦

作者：扎赫拉·希尔吉

周二，一个负责帮助城市和州应对气候变化对人类健康影响的联邦官员团队被解散，这是美国卫生与公众服务部部长小罗伯特·F·肯尼迪下令进行全面改革的一部分。

疾病控制与预防中心气候健康项目的十几名工作人员是卫生与公众服务部数千名收到解雇通知的员工中的一部分。气候健康项目隶属于CDC环境健康与科学实践部门，该部门有数百名员工从事从哮喘到铅中毒预防等各项工作。所有这些职位也被一并裁撤。

“这些人一直表现卓越，获得了出色的绩效评估，但现在他们无法再帮助保护像密歇根州弗林特市这样的地方的人们的健康了，”气候项目负责人保罗·施拉姆说，他本人也在周二被行政停职。“联邦政府中再也没有人做这些工作了。”

2025年4月1日，周二，华盛顿特区，一名工人推着被解雇同事的物品离开玛丽·E·斯威策联邦办公大楼，该大楼是美国卫生与公众服务部（HHS）的办公地点。摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社施拉姆的部门提供了超过400万美元的资助，帮助地方和州政府识别并应对气候变化及相关健康问题。施拉姆在CDC工作了16年，他表示，在全国各地卫生部门"已经严重人手不足和资金短缺"的时候，失去这笔资金将使社区处于脆弱状态。

施拉姆与彭博新闻讨论了气候健康项目削减对其服务的社区意味着什么。美国卫生与公众服务部未回应置评请求。

为清晰和长度考虑，本次采访经过编辑。

你是如何得知裁员消息的？

我醒得很早。因为这件事，大家都睡不好。所以早上6点左右，我团队的一名员工发短信说他们收到了裁员通知。然后我又收到一条短信，接着我查看了[我的邮箱]，发现我也收到了。很快就清楚了，我们整个气候健康项目都收到了邮件，说[我们]将因裁员被终止。然后我们发现是我们整个部门。[施拉姆表示，他被告知从即日起行政休假，直到6月2日最后工作日。]

气候健康项目从事什么类型的工作？现在突然停止会有什么后果？

全国各地的社区和卫生部门将不再获得资金和支持来保护人们免受热浪、洪水、野火、干旱等灾害的影响。大多数时候，一个州没有自己的资源，或者没有分配资源来制定热浪应对计划，在全州范围内建立降温中心系统，甚至没有一个沟通计划来帮助传播在特别炎热的日子里应该做什么的信息。我们所做的是为他们提供一个框架，并建立一个项目来实地实施这些活动。

你正在进行的哪些工作可能无法完成？

目前没有一个联邦系统来监测花粉，但有一些私人系统。我们长期以来一直在制定数据使用协议，以便向公众提供这些数据，特别是对那些有严重过敏症的人和研究人员。我们正准备将这些数据发布到我们的门户网站上。现在看来，这似乎无法实现了。

花粉数据与气候变化有什么关系？

我们研究了为什么花粉数量在增加，以及为什么花粉或过敏季节在一年中开始得更早。我们已经证明这与温度和降水等因素有关。在美国的许多地区，我们观测到的花粉量比以往任何时候都多。事实上，就在亚特兰大这里，有一个监测器已经测量[花粉]35年了，我们在周六创下了历史最高纪录。然后在周日又创下了第二高的纪录。研究人员拥有这些数据非常重要，这样他们可以继续研究，找到保护人们健康的方法，并监测花粉，模拟花粉季节的变化，以便需要过敏针或药物的人可以[更早]采取行动——因为今年的花粉季节比以往任何时候都来得早。现在我们无法继续做这项工作了。

你对这一切有什么感受？

现在，我主要是感到悲伤。这很令人失望。我与许多人合作过，不仅仅是CDC的同事，还有我在地方卫生部门和非营利组织中合作的数百人，他们都看到了这是一个多么大的问题——气候变化如何影响健康。我们掌握了数据。我们亲眼目睹了它的影响。我们知道每年有数千人死于高温。我们知道有超过10万人因高温不得不去急诊室。真正让我坚持下去并对这项工作充满热情的原因之一是，有如此广泛的人群在为此努力。

此刻我感到悲伤的是，其核心正被撕裂，专业知识的流失、资金的削减——这将伤害到社区。

阅读完整故事请访问Bloomberg.com。

计算损失

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科学人才迁移

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加利福尼亚州代表，众议院科学、空间和技术委员会民主党高级成员

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