关税重创本已受挫的东南亚太阳能出口——彭博社

越南头顿市某制造工厂，工人正在焊接光伏电池。摄影师：Yen Duong/彭博社特朗普总统对东南亚加征的一系列关税，令本已遭受重创的太阳能电池板行业及其对全球最大经济体的出口雪上加霜，同时推高了美国可再生能源项目的成本。

本轮关税突袭包括对越南出口产品征收46%、柬埔寨出口征收49%的关税——这是为缩小华盛顿眼中最严重贸易逆差而实施的最高"对等"税率。作为太阳能电池及组件的主要生产国，越柬两国此前已因美国制造商投诉进口产品价格过低而受到上届政府实施的限制措施冲击。

彭博新能源财经数据显示，去年上半年美国超80%的太阳能设备进口自越南、泰国、柬埔寨和马来西亚。2024年6月拜登总统终止部分太阳能组件两年关税豁免后，该数据急剧下跌。

彭博新能源财经东南亚分析师Felix Kosasih表示：“新关税可能迫使生产商完全撤离东南亚，转战中东等生产成本和关税相对较低的地区。”

来源：彭博社中国廉价的太阳能电池和面板对清洁能源在全球的扩张至关重要，但也引发了不公平贸易行为的指控——以及美国的限制措施，促使制造商通过外迁来应对。他们转而将业务设在不受关税影响的邻近亚洲国家，实质上绕过了美国的限制。

此后，美国政府一直试图堵住这个漏洞。

拜登政府的关税政策引发了外国制造商和国内可再生能源开发商的批评，因为这些措施可能会提高太阳能项目的成本。

凯投宏观在一份报告中指出，东南亚国家唯一的优势是，相对于中国，它们仍享有优势，因为中国在向美国出口时面临更高的关税。“因此，生产从中国转移到该地区其他国家仍有一定的空间。”

中国生产商已经将部分制造产能转移到印度尼西亚和老挝，这些国家没有受到拜登时代关税的影响。