特朗普关税对世界最贫困国家是“灾难”——彭博社

唐纳德·特朗普总统新实施的对等关税将对全球最贫困国家造成最沉重打击，使其劳动密集型出口产业面临风险，并削弱美国相对于竞争对手中国的最大经济优势之一。

在周三宣布的关税清单中，柬埔寨被课以亚洲最高49%的税率。服装制造大国孟加拉面临37%关税，老挝48%，非洲南部国家莱索托则高达50%。上周遭遇毁灭性地震已致逾3000人遇难的缅甸，也被美国施加45%关税。

“看看柬埔寨，97%！“特朗普在白宫指着美国对该东南亚国家的征税比例引发哄笑，“他们从美利坚赚得盆满钵满。“根据世界银行数据，柬埔寨人均日收入约6.65美元，不足全球平均水平的五分之一。

周三在白宫玫瑰园活动中，唐纳德·特朗普总统逐项宣布了美国将对全球贸易伙伴实施的对等关税税率。

在美国已撤销对多国援助之际，这项贸易举措可能给全球最贫困国家带来更深重的经济打击。特朗普政府砍掉了数千项关键援助协议，这些协议数十年来维系着美国在全球的存在感。缅甸已感受到援助削减的影响，而中国正被视作在柬埔寨等地迅速填补空缺的力量。

“这简直是一场灾难，”欣里奇基金会贸易政策主管黛博拉·埃尔姆斯表示，“一夜之间征收近50%的关税，这让人根本无法应对。”

她指出，这些国家中有许多作为最不发达国家原本享受对美免税准入，并补充说鉴于中国等地需求疲软，它们可能会转向欧洲、日本和澳大利亚市场。

美国根据2024年人口普查局数据，采用将各国对美贸易顺差除以其出口总额的公式计算税率，再将所得数值减半得出"折扣税率”。

这种计算方法导致全球最贫困国家之一马达加斯加面临47%的税率。老挝尽管人均日收入不足6美元，同样遭受重创。

此举标志着二战后美国贸易政策的重大转向——此前美国一直将经济一体化作为帮助发展中国家并推进海外利益的手段。2000年，时任总统比尔·克林顿推动通过《非洲增长与机会法案》，为符合条件的撒哈拉以南非洲国家1800多种产品提供免税准入。

前总统乔治·W·布什在2004年扩大该法案，并推动帮助各国产品进入美国市场的倡议。

中国影响力

对许多国家尤其是亚洲国家而言，中国的崛起打破了它们对美国的经济依赖。这些国家纷纷与北京建立联系，以获取急需的基础设施投资和融资。这使得许多较小国家感到被迫选边站的压力。

柬埔寨最大的两个贸易伙伴是中国和美国，但已明显倾向北京——该国最大的外资来源地。去年美柬双边贸易总额130亿美元中，绝大部分是柬埔寨制造并销往美国消费者的服装鞋类等制成品。

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同样严重依赖美国服装出口市场的孟加拉国政府表示，正在研究降低关税以维持贸易准入的方案。

“孟加拉国正在重新审视其对美国进口产品的关税政策，”临时领导人穆罕默德·尤努斯的新闻秘书沙菲库尔·阿拉姆表示，“国家税务局正在迅速确定合理化关税的方案，这是解决该问题的必要举措。”

分析人士质疑美国关税计算的公平性，因其对最贫困国家造成了不成比例的巨大影响。

“这一计算方式实质上惩罚了那些严重依赖美国作为其商品净购买国的国家，无论贸易顺差是由实际不公平行为还是单纯供应链布局所致，”华侨银行亚洲宏观研究主管谢栋铭撰文指出，“尤其像柬埔寨这样的小型发展中国家，它们根本没有能力从美国大量采购商品，却同样受到惩罚。”

柬埔寨政府发言人彭博纳通过短信表示目前无法就关税问题置评，此事正在审议中。

亚洲国家还担忧，美国加征关税的连锁反应可能导致大量更廉价的中国商品涌入其市场。中国被加征34%的报复性关税——叠加特朗普今年已实施的20%关税基础上。

“中国为原定出口美国的商品寻找新市场的努力，至少在短期内必须找到出路，”Hinrich基金会的埃尔姆斯表示，“这将引发与周边国家的新一轮紧张关系。”