美国众议院稳定币法案获特朗普和民主党支持取得进展——彭博社
Steven T. Dennis
稳定币支持者在周三晚间再次取得立法胜利,为华盛顿深度分裂中少数两党达成共识的议题注入了新动力。
这项在国会搁置多年的法案,随着加密货币行业在2024年大选中的巨额投入以及特朗普总统的热切支持而重获紧迫性。该法案以32票赞成、17票反对的结果获得众议院金融服务委员会通过。数名民主党人联合共和党人共同推动该法案进入全院审议程序,将在未来几个月进行讨论。
众议院金融服务委员会首席民主党议员马克辛·沃特斯(左)与共和党籍委员会主席弗兰奇·希尔在二月听证会上。摄影师:Daniel Heuer/彭博社这项新兴加密货币行业的首要优先法案获得了跨党派支持,尽管委员会否决了民主党高层提出的禁止特朗普及科技公司发行自有支付代币的条款。
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委员会同时否决了一项民主党支持的修正案,该修正案旨在禁止用纳税人资金救助失败的稳定币项目。
稳定币(一种通常与美元或其他传统货币价值挂钩的加密代币)是利润丰厚的业务,因为发行方可以将支持稳定币的储备金投资于短期美国国债并保留收益。主流机构如Visa公司、PayPal控股、Stripe公司等正在投资涉及稳定币的项目。
根据该法案,私人发行的稳定币必须以1:1的比例由美元或短期政府债务等资产支持,这些资产需受州或联邦监管机构监督。稳定币公司从这些储备金的利息中获利。
共和党人和一些民主党支持者表示,稳定币为全球交易提供了比现有银行系统更便宜、更快速的机会。法案的支持者表示,他们需要一个联邦监管框架来保护消费者,同时不妨碍行业发展或将其推向海外。
“创新需要护栏,而不是路障,“阿肯色州主席弗伦奇·希尔在众议院委员会审议该法案的会议开始时表示。
特朗普敦促国会在8月前通过稳定币立法,参议院银行委员会上个月通过了其版本。众议院和参议院最终必须就一项法案达成一致并通过,然后提交给特朗普签署。
众议院和参议院的法案大体相似,但在州监管细则、联邦层面许可以及对所谓算法稳定币(不以美元或其他传统货币为基础)的限制等方面存在差异。
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加州民主党高层马克辛·沃特斯抱怨称,希尔和其他共和党人拒绝支持她提出的禁止特朗普及其家族持有稳定币业务的要求,并表示若缺乏防止利益冲突的保障措施,她无法支持该法案。
她表示,特朗普曾"利用总统权力建立多个加密货币计划,为自己和家人谋取利益”。
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她指出,特朗普家族加密货币公司世界自由金融宣布计划发行自有稳定币,并反对"将赤裸裸的腐败行为合法化"的法案。
但纽约州众议员、委员会资深民主党人格雷戈里·米克斯表示,尽管对特朗普家族加密货币计划存在担忧,他仍将支持该法案以给予行业"确定性"和规范。
沃特斯和其他民主党人还担忧,包括埃隆·马斯克和商务部长霍华德·卢特尼克在内的特朗普盟友,以及科技公司和其他大型企业如亚马逊、Meta或沃尔玛,可能通过涉足原本属于银行领域的金融服务,从稳定币立法中获利。
一些银行团体担心稳定币可能抽走银行系统的存款并减少信贷获取,而大型零售商游说团体则支持稳定币立法,将其视为信用卡等成本更高支付系统的潜在竞争者。