2025年澳大利亚联邦大选：政策、政党与未来展望 - 彭博社
bloomberg
2022年5月21日星期六，澳大利亚悉尼联邦选举投票站内的选民。
摄影师：Brendon Thorne/彭博社 精彩节目不错过。立即关注《彭博澳大利亚播客》。
## 彭博澳大利亚
您的大选指南
18:50
澳大利亚将于5月3日举行大选，总理安东尼·阿尔巴尼斯将与反对党领袖彼得·达顿展开势均力敌的角逐，这场选战可能导致少数派政府产生。本期播客中，主持人丽贝卡·琼斯邀请彭博新闻政府记者本·韦斯特科特探讨未来几周的关键议题——从减税政策到特朗普影响，以及这场最高职位争夺战中您需要了解的重点。
收听并关注《彭博澳大利亚播客》，可通过苹果播客、Spotify、YouTube或您获取播客的任何平台。终端用户：在桌面输入{NSUB AUPOD <GO>}订阅。
为了每日汇总对澳大利亚人至关重要的商业、金融和经济新闻，来自彭博社记者的全球报道，请订阅我们的免费《澳大利亚简报》通讯。以下是经过轻微编辑的对话记录：
丽贝卡·琼斯：关键问题是什么？我们应该关注谁？可能会发生什么？是时候提出所有这些问题了，因为信不信由你，澳大利亚为期36天的联邦选举竞选第一周已接近尾声，这将决定未来三年由谁领导国家。大家好，我是丽贝卡·琼斯，欢迎收听彭博澳大利亚播客。上周，5月3日这场势均力敌的联邦选举倒计时正式启动。打开电视，政治广告会扑面而来；出门遛狗，你会路过数十张竞选海报——但愿它们没有被涂鸦或偷走。没人能断言最终结果，唯一确定的是民主香肠（注：选举日传统烧烤）很快就要开吃了。让我们拨开喧嚣，梳理澳大利亚人及投资者最需要了解的关键信息。本·韦斯科特是彭博驻堪培拉记者站的资深记者，今天他将与我们连线。下午好本，欢迎回来。
本·韦斯科特：谢谢邀请，贝卡。
琼斯：这是你为彭博新闻在澳大利亚报道的第二场竞选活动。堪培拉现在的氛围如何？与2022年有何不同？
韦斯科特：看，这次选举与上次有两个实质性的区别。首先，上次选举从一开始就被视为一场变革选举。我们中右翼的自由党-国家党联盟政府已执政九年，争取第四次连任总是难度极大。因此尽管不能想当然，但人们普遍感觉那很可能是场政权更迭的选举。然而另一个关键因素是，2019年大选的阴影始终笼罩着整个进程。那场选举类似美国2016年大选——澳大利亚民众原以为工党必胜，以为当时执政六年的联盟政府会下台。结果选举日出现惊人反转，莫里森奇迹般获胜。因此在2022年大选期间，人们始终有种不安：不能完全相信民调，选民意向难以捉摸，在阿尔巴尼斯胜选三年后的今天，任何结果都可能出现。而这次更多感觉是民调可信度提升，民众更有信心认为安东尼·阿尔巴尼斯总理很可能赢得第二个任期。但如你所说，这是场势均力敌的投票，如果民调持续对阿尔巴尼斯有利，工党竞选团队会越来越从容。我们还需观望，对澳大利亚选民来说这是长达五周的竞选马拉松。
琼斯：我们对两位主要竞选者已相当了解，不是吗？在上周五宣布选举日期前的最近几周，他们无处不在。本，能否为我们梳理下安东尼·阿尔巴尼斯和彼得·达顿将正面交锋的关键政策？
韦斯特科特：这很有趣，因为2022年大选当时因缺乏宏大理念而备受批评。但现在回看，那几乎像是一场重大议题选举——人们大量讨论气候变化、原住民权利等广泛话题。而本次选举真正聚焦生活成本问题。在三年高通胀、高利率、高能源价格之后，哪个政党能为澳大利亚民众的钱包提供最大帮助成为核心议题。这解释了当前已显现的关键分歧：安东尼·阿尔巴内塞政府承诺若连任将在未来三年实施小幅减税，而彼得·达顿领导的反对党则主张取消该减税政策，转而削减燃油税。双方还存在多项政策差异：达顿声称若执政将实施天然气储备政策，用他的话说"为澳大利亚人保留更多本土天然气"；阿尔巴内塞则承诺大幅增加医疗投入，包括拨款约90亿澳元提升国民医疗保险免费问诊次数。这些政策轮廓正随着竞选活动逐步展开。
琼斯：本，这些确实是我们未来几周将看到的核心辩论要点。现在让我们稍作停顿，听听ABC电视台安东尼·格林对选举前议会格局的分析。安东尼·格林*：工党以78个席位开启选战，联盟党57席（尚有一两名议员未最终归属），另有15个跨议院席位。从摇摆幅度看，工党只需流失约1%选票就可能失去多数地位；联盟党若获得3.5%的选票转向，或可赢得比工党更多席位。但要达到组阁所需的多数优势，联盟党需要超过5%的选票逆转——这对他们而言是相当艰巨的任务。*
琼斯：根据我们刚才听到的内容，本，如果5月3日晚或接下来几天没有明确结果，我们最可能面临哪些结果？澳大利亚会出现少数派政府吗？
韦斯科特：考虑到两党的首选票（即选民第一选择投给他们的票数）与历史结果相比都非常低，我认为这种可能性非常大。回顾七八十年代的选举，工党和自由党的得票率轻松达到40%以上，有时甚至高达50%。而现在两党都在33%到37%之间徘徊，这就是为什么上次选举中创纪录的三分之一选票流向了非两大主要政党。我认为这清楚地表明了澳大利亚政治的一个趋势。毫无疑问，过去五次选举中有四次都是以微弱席位差决定的，没有理由认为这次会有什么不同。这对彼得·达顿和安东尼·阿尔巴尼斯意味着什么？这意味着选举之夜后，他们很可能需要争取中立议员的支持。目前中立议员阵营非常广泛，但他们必须接触一些小党派或独立议员以获得组建政府所需的支持。
琼斯：如果选情非常胶着，哪些人可能成为"造王者"呢？
韦斯科特：对总理和反对党领袖有利的一点是，现阶段中立议员阵营非常广泛，他们有很多选择。从绿党这样的小党派开始——他们目前有四名议员，至少有一人会在选举后继续留任；再到更偏向中间派的"蓝绿色独立议员"，他们关注气候行动和政治廉洁；之后还有更多民粹主义的独立议员；最后是像昆士兰州的鲍勃·卡特这样的右翼议员，我相信他会非常愿意支持彼得·达顿政府。因此，如果两党都未能获得多数席位，他们在组建少数派政府时都有广泛的选择余地。
琼斯：所以你的意思是它可能来自任何一方，对吧？可能来自绿党，可能来自两边的独立议员，甚至包括鲍勃·卡特。
韦斯科特：我们唯一能确定的是阿尔巴尼斯不会组建任何联盟。他曾是2010年吉拉德少数派政府的成员，当时担任众议院事务主管，深知工党与绿党正式协议在随后三年及大选期间如何被用来攻击两党。因此他绝不会签署任何正式协议。但这不意味着他不会依靠绿党支持在下议院通过法案——尤其当彼得·达顿已明确表示不会与绿党合作，而绿党也声明不会支持达顿。
琼斯：提到绿党，你之前说到的天然气问题正是当前两党主要分歧点之一。能否详细解释下达顿的计划？这个计划因可能影响现有项目已经引发行业强烈不满，对吧？
韦斯科特：是的。彼得·达顿宣称若胜选将在东海岸实施天然气储备政策。西海岸已有类似政策，但东海岸——悉尼、墨尔本和布里斯班所在的澳大利亚人口稠密区——从未实行过。该政策要求生产商必须预留部分天然气供国内消费，达顿提出的比例是50-100拍焦耳，约占澳大利亚消费者总需求的10%-20%。相比澳大利亚每年超1000拍焦耳的天然气出口量，这个数字微不足道，但仍将对东海岸制造商、企业和消费者产生影响。工党则声称已说服天然气公司在过去及未来年份预留至少同等气量，因此无需建立储备机制。他们还援引了法律中的国内天然气触发条款，允许在短缺时要求企业从出口配额中补足缺口——但这与储备政策性质不同。最后值得注意的是，严重依赖澳大利亚天然气的日韩已对此提案作出负面反应，韩国方面已有明确表态。
琼斯：你认为这些选民——大企业和天然气公司——会改变投票意向吗？他们并不支持彼得·达顿的这项计划。
韦斯科特：我认为彼得·达顿面临一个真正的风险，如果他不能拿出非常严肃的模型数据来证明该计划能降低多少能源价格、为消费者节省多少开支，选民们只会看到工党提出的税收计划——其中明确列出了节省金额——并认为那才是更吸引人的方案。联盟党不愿公布具体节省金额的模型是有原因的，上次选举中，安东尼·阿尔巴尼斯承诺电费削减275澳元，但最终未能实现，部分是由于国际因素，部分源于国内需求的波动。所以他们不愿重蹈阿尔巴尼斯的覆辙。不过我认为，如果无法向澳大利亚选民提供更清晰的数据，这项政策可能难以赢得他们的热情支持。
琼斯：本，你之前提到生活成本危机，我们知道澳大利亚储备银行已开始降息，这无疑对工党的支持率有所助益。关于利率和通胀的辩论将如何影响选战？
韦斯科特：如果现状持续，这很可能成为总理的净加分项。如你所说，利率开始下降，通胀也在回落。他频繁强调当前通胀率是他们上任时的一半，且最新月度数据确实处于央行目标区间内。但需要注意的是，大选前一周（4月30日）将公布关键通胀数据。若数据恶化，彼得·达顿会将其作为攻击阿尔巴尼斯的武器，直到周六投票日。若通胀意外飙升，可能成为选前最后一周的"十月惊奇"。反之，若数据低于预期，加之五月央行会议可能进一步降息，这将如阿尔巴尼斯所言，成为他"进入第四节比赛"时的强劲助力。
琼斯：这真是一场微妙的博弈，不是吗？稍后回来时，我们将讨论房间里的大象——特朗普及其关税乱局对选举意味着什么？我们的大型企业又期待怎样的结果？这里是彭博澳大利亚播客。欢迎回到彭博澳大利亚播客节目，我是主持人丽贝卡·琼斯，今天与彭博驻堪培拉政府记者本·韦斯科特对话。本，最近特朗普的关税政策让彭博办公室的清晨相当混乱，想必对阿尔巴尼斯总理而言也不轻松。考虑到过往记录，您认为谁更有能力应对特朗普层出不穷的要求和引发全球动荡的日常声明？
韦斯科特：前总理马尔科姆·特恩布尔本周在国家新闻俱乐部的发言很精辟——阿尔巴尼斯和达顿在应对特朗普时各有优劣。先说达顿，他与特朗普在意识形态上联系紧密。要知道他的重要支持者、澳大利亚亿万富翁吉娜·莱因哈特也是特朗普的铁杆拥趸，大选夜曾现身海湖庄园。这种天然的意识形态纽带让两位领导人容易建立默契。但弊端在于，达顿的基本盘同样对特朗普抱有同情，这意味着若需对美强硬，他将承受更大政治压力。事实上选战中已显现这种矛盾——鉴于特朗普在澳民调支持率低迷，达顿必须与特朗普保持距离，同时又要维系保守派基本盘。另一方面，阿尔巴尼斯总理与特朗普意识形态迥异，这起初可能处于劣势。但他无需顾忌选民压力，完全能以国家利益为由对美强硬——其支持者甚至期待他更强硬。阿尔巴尼斯已取得某些实质性成果：虽然最终未获钢铝关税豁免，但特朗普仅通过两通电话就盛赞他是"杰出人物"，这超出许多人预期。不过考虑到美国当前政局动荡，无论谁胜选都将面临应对特朗普的艰巨挑战。
琼斯：本，我们讨论了两党已知的关键政策立场、利率和生活成本如何成为重要影响因素，以及达顿与阿尔巴尼斯在应对白宫下一步行动时可能采取的不同策略。但本，这是一档彭博播客，所以我们还需要谈谈另一个至关重要的群体——大企业。澳大利亚企业界最终会希望看到谁掌权？你在报道中接触到的消息人士对此有何看法？
韦斯科特：这是本次选举最耐人寻味的看点之一，某种程度上标志着澳大利亚政坛酝酿已久的转折点将在2025年真正显现。过去数十年间，自由党-国家党联盟被视为大企业的天然盟友，选民也普遍这样认为。但毫无疑问，这次选举标志着重大转变。彼得·达顿威胁要拆分那些不善待澳大利亚消费者的大型企业，这种经济政策手段与自由党传统理念大相径庭。例如，联盟党警告超市若不能将降价实惠传导给消费者就将面临分拆，甚至保险公司等企业也因同样问题收到整改威胁。如今的自由党已与往昔截然不同，他们自称是小企业而非大企业的代言人。不过总体而言，澳大利亚大企业可能仍倾向于达顿政府而非阿尔巴尼斯政府，但还有其他考量因素。鉴于工党执政后可能长期掌权，许多企业已开始押注可再生能源转型。如果工党下台，考虑到达顿对能源转型的热情远不及阿尔巴尼斯和工党，企业将被迫进行重大战略调整，这势必引发巨大混乱。
琼斯：从这些声音来看，本，也许在这次选举后，工党与自由党的双头垄断也可能被打破。感谢你加入我，也感谢你收听彭博澳大利亚播客。我是丽贝卡·琼斯。本集由：保罗·艾伦制作；编辑：安斯利·钱德勒、克里斯·伯克；高级执行编辑：约翰·弗雷尔；媒体编辑主管：艾玛·奥布莱恩。