特朗普究竟在用关税“解放”谁？——彭博社

全球贸易与投资对美国制造商而言尚未显得过于压抑。摄影师：Al Drago/彭博社

唐纳德·特朗普为关税政策提供了多种辩解理由，其说辞随听众群体和时局需要而变化。当这位总统选择从经济角度为征税辩护时，通常伴随着贸易伙伴正在剥削美国人的论调。工厂必须回归本土——尽管它们可能从未真正离开——而关税将实现这一目标。他公开表示不在乎过程中造成的破坏，并将周三称为"解放日"以纪念其保护主义攻势。然而他所视作牢笼的全球贸易体系绝非如此。

彭博社观点任天堂Switch 2发布会最大惊喜：价格马斯克的反乌托邦愿景未能提振特斯拉销量或候选人支持率民主党在佛罗里达州浪费了捐赠者资金威斯康星州选民拒绝了马斯克，现在应加强竞选法规鲜少被提及的是，数十年来美国企业通过境外生产获得蓬勃发展。这种做法为国内经济带来效益，有助于抑制通胀，并为华盛顿赢得影响力。美国合作伙伴因此繁荣，随着其生活水平提高，这些国家又会反过来购买美国企业的商品与服务。若将此简单称为双赢未免草率；工会曾抗议外包行为，且财富在东道国并非总是均衡分配。但这确实形成了利益循环。只要特朗普团队能认识到累积的优势而不仅是缺陷，这个长期有效的机制仍可持续运转。

显而易见的是，企业将制造业布局在遥远地区是一种深思熟虑的战略。这一策略根植于战后美国工业主导的世界格局，并在20世纪90年代得到加速推进。通常这意味着，要赢得大额订单，最好能为当地带来实际利益。经典做法是在目标市场所在地生产零部件——既促进当地就业，又提供政府青睐的技术红利。那么谁是被剥削的一方？即便存在利益攫取，各方也都有所斩获。多年来美国对东南亚贸易逆差持续扩大，但机遇同样层出不穷。

美国对东南亚贸易逆差攀升

这个关键地区在强大盟友助力下通过出口实现经济腾飞

来源：美国人口普查局

我在马来西亚工作时首次看清这种模式的轮廓——上世纪90年代中后期，我担任彭博新闻社驻马记者。在金融危机摧毁诸多计划之前，亚洲被视为飞机制造商的淘金地。波音公司与空客集团激烈角逐。1996年，波音击败欧洲对手，与马来西亚航空系统公司签下巨额订单，供应777和747-400客机。我仍记得马航掌门人、马来西亚大亨塔朱丁·拉姆利盛赞当时的波音CEO菲尔·康迪特是其挚友"。本土化生产蔚然成风：这家总部位于弗吉尼亚州阿灵顿的飞机制造商与当地企业合作生产机翼部件等零件。尤其引人注目的是，合资企业将在北部的吉打州设厂——这里既是时任总理马哈蒂尔·穆罕默德的家乡，也是塔朱丁的故乡。

邻近的马来西亚槟城州提供了一个例子，展示了这种策略稍早版本如何扎根。1970年代初，美国芯片制造商正在寻找投资地点，这些地方不仅要成本更低，还要几乎没有劳工纠纷的前景。对于马来西亚和邻国新加坡等国家来说，吸引这些公司还带来了工业发展的诱人前景。当权威智库的外交专家哀叹从越南撤军伴随的影响力丧失时，半导体产业保持了与美国的关键联系。“与其说是多米诺骨牌倒向共产主义，不如说盟友与美国的关系更加紧密，“克里斯·米勒在他的著作 *《芯片战争：争夺世界最关键技术》*中写道。

东南亚成为特朗普关税目标

按对美国出口暴露程度排名的经济体

来源：联合国商品贸易统计数据库、联合国统计司广义经济类别、彭博经济。

注：除韩国和越南为2022年数据外，其余均为2023年数据。

吸引外资是新加坡官员的核心经济目标。对经济发展局前局长杨烈国而言，这项使命不仅仅意味着频繁出差和在大企业走廊里奔走。他将自己的角色视为礼宾员。新加坡将提供基础设施、受过教育的劳动力——以及税收优惠。这个城市国家获得的实际利益包括：就业机会、本地经济支出、健康的房地产市场和收入。杨烈国曾向新加坡美国学校校长施压，要求为西部数据公司派驻当地的高管子女安排入学。李维斯公司高层的孩子因家犬的检疫隔离而苦恼，杨烈国主动承担了解决问题的责任。“连狗都成了我的问题，“他在裴星辉所著传记《非官非仆：杨烈国故事》的采访中回忆道，《非官非仆》。“我们需要投资，所以没关系。我会不惜一切代价促成交易。”

特朗普坚称美国人被剥削了吗？几乎没有。如果空客以牺牲波音为代价获胜，或者股东们选择比新加坡——这个享有与美国紧密经济和战略联系的国家——更不友好的地点，情况会更好吗？当然不会。这只是贸易和资本纽带尽管不完美却带来切实好处的几个例子。如果特朗普启动削弱这一模式有效性的应对措施，将会有许多输家。很难说谁能真正赢得胜利者的称号。

更多来自彭博观点的内容：

• 关税核心的不可能三角：罗伯特·伯吉斯
• 关税能否揭开印度药品安全的面纱？：米希尔·夏尔马
• 这就是美国例外主义的终结方式？：艾莉森·施拉格

想要更多彭博观点？ OPIN <GO> 。或者您可以订阅 我们的每日新闻简报 。