参议院公布加速推进减税及提高债务上限计划——彭博社
Erik Wasson
参议院共和党人公布了一项预算蓝图,旨在加速推进对唐纳德·特朗普总统减税政策的延续以及提高国家债务上限,计划于本周晚些时候就该决议进行投票。
参议院的计划将允许延长4万亿美元的特朗普减税政策,并额外增加1.5万亿美元的进一步税收减免。众议院的计划则要求总计4.5万亿美元的减税。
共和党人表示,他们假设延长即将到期的2017年特朗普减税政策的成本为零美元。
该草案表明,参议院共和党内部在削减开支的规模和范围以抵消减税的分歧已接近解决。
然而,立法者仍需面对一些最艰难的决定,包括削减哪些开支以及优先考虑哪些减税措施。这将在两院通过相同的预算决议后,于未来几周内进行谈判。
参议院多数党领袖约翰·图恩摄影师:丹尼尔·霍伊尔/彭博社参议院的预算计划还将债务上限提高至多5万亿美元,而众议院的计划为4万亿美元。参议院共和党人表示,他们希望确保国会在2026年中期选举前无需再次就债务上限进行投票。
爱达荷州共和党人、参议院财政委员会主席迈克·克拉波表示:“这项预算决议为永久延续经证实有利于经济增长的税收政策开启了程序。”
这份蓝图是共和党通过国会延续特朗普减税政策的多步骤立法进程中的最新进展。该法案将延续总统2017年实施的、将于今年年底到期的减税措施,包括降低家庭税率和私营企业税收减免。
特朗普为何青睐关税:为美国减税提供资金,还是作为贸易谈判筹码?
共和党还希望在法案中加入更多税收措施,包括提高州和地方税收减免上限,以及兑现特朗普部分竞选承诺——取消对某些收入类别(如小费和加班费)的征税。
该计划允许将提高债务上限的投票与税收和支出方案的其他部分分开进行。如果联邦政府在立法者就税收方案达成一致前面临违约,这将赋予立法者更灵活地快速推进债务上限相关条款。
政治现实
参议院多数党领袖约翰·图恩周三在白宫与特朗普讨论税收蓝图后告诉记者,他尚不确定是否有足够票数通过该法案。
图恩在声明中表示该预算已获得参议院最高规则制定者的认可,但民主党人表示其仍可能面临后续挑战。
参议院预算案与众议院竞争方案的最大分歧在于削减支出的指令,这反映出立法者在医疗补助和食品券等福利计划削减问题上存在分歧。
参议院的方案缩减了众议院提出的十年内至少削减2万亿美元支出的措施,这一大规模削减很可能意味着要限制受欢迎的福利项目。
参议院共和党预算提供了更大的灵活性。它指示负责监督福利项目的关键委员会制定至少40亿美元的削减计划。共和党人表示,他们预计最终的税收方案将对支出实施更大规模的限制。
参议院预算还将允许为军事开支新增1500亿美元,为边境和移民执法新增1750亿美元。
根据负责任联邦预算委员会的数据,如果实现最低支出削减和最大减税,该计划将在十年内新增5.8万亿美元的赤字。
参议院计划在未来几天内就该方案进行投票。随后,该方案将于下周提交众议院表决。在那里,它可能面临来自南卡罗来纳州拉尔夫·诺曼等支出鹰派的反对,他们表示希望进行更大幅度的削减。
鉴于众议院议长迈克·约翰逊的微弱多数席位和民主党的统一反对,他在预算投票中可能只能承受两到三票的倒戈。