特朗普关税政策：总统权衡选择 玫瑰园活动临近 - 彭博社

3月31日，唐纳德·特朗普在白宫椭圆形办公室签署行政令。

摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社唐纳德·特朗普总统关于实施对等关税计划的决策已进入倒计时，据称其团队仍在最终确定将于周三下午公布的新关税规模和范围。

知情人士透露，在周二的会议中，特朗普团队继续敲定方案细节，为定于周三下午4点美国股市收盘后举行的玫瑰园活动做准备。这些要求匿名的消息人士表示，尽管特朗普本周早些时候声称已"确定"方案，但白宫尚未就关税计划做出最终决定。

据悉多个方案正在审议中，包括针对不同国家实施固定税率的阶梯式关税体系，以及更具定制性的对等计划。根据第一套方案，各国商品将根据其对美国商品设置的关税和非关税壁垒，面临10%或20%的差别税率。

在特朗普宣布决定前不到24小时，各种传闻周二在华盛顿和华尔街快速流传。企业、各国政府以及受雇影响总统议程的说客们正试图获取最终细节。《华尔街日报》报道称特朗普助手正在研究更有针对性的方案，而福克斯新闻周二表示特朗普仍在考虑全面实施20%全球关税的可能性。

在诸多猜测中，白宫周二对特朗普计划的细节保持沉默，等待总统正式宣布。

俄克拉荷马州共和党众议员凯文·赫恩向CNBC透露，财政部长斯科特·贝森特向议员们表示，关税将设定上限——反映其最高水平，各国随后可采取措施降低税率。周二早些时候，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特称关税将立即生效，但特朗普对后续谈判持开放态度。

“当然，总统随时准备接听电话，随时欢迎进行良好谈判，“她表示。

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总体而言，最后时刻的动态表明，这项酝酿已久的宣布其范围和细节仍在变化，尽管这场被称为"让美国再次富裕"庆祝活动的盛况已逐渐明朗。

据知情人士透露，内阁官员和议员们已受邀参加宣布活动，同时受邀的还有美国钢铁行业的工人和高管。白宫发言人哈里森·菲尔兹周二在接受特朗普首任新闻秘书肖恩·斯派塞采访时表示，特朗普政府官员计划全天通过广播电视宣传总统的愿景。

即使在宣布临近之际，各种广泛方案仍处于讨论中。

在双层方案下，最高关税将针对那些被视为最大违规者的国家实施，这些违规行为既包括实际关税，也包括那些易于量化的、阻碍美国进口的非关税措施。例如，特朗普的白宫本周对欧盟、日本、印度和加拿大的贸易做法提出了抱怨。

另一种方案是美国根据各国现有的关税和非关税壁垒，制定个性化的互惠税率。这一方案已公开数周，但最近的讨论表明它已不再是主要焦点。

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还有讨论回归特朗普最初提议的全球统一关税，这将平等适用于数万亿美元的进口商品。《华尔街日报》报道称，特朗普正在考虑一个更有针对性的计划，对一小部分国家征收低于20%的关税。

周二中午，莱维特告诉记者，特朗普“正与他的贸易和关税团队一起完善方案，确保这对美国人民和美国工人来说是一笔完美的交易。”

无论特朗普最终选择哪种方案，这些关税都可能广泛适用，甚至包括那些与美国没有贸易逆差的国家，预计这将成为美国历史上最大的新进口税之一。

这也将为与各国的新谈判打开窗口，其中许多国家在宣布前已与政府官员进行了接触，这意味着新的贸易协议可能会在未来几周和几个月内继续调整税率。

即便如此，新关税仍可能迅速实施，甚至影响已在运往美国途中的货物。

虽然白宫表示关税将立即生效，但最有可能的实施时间是纽约时间周四凌晨00:01，届时针对汽车进口的其他关税也将同步生效。由于物流方面的考量，政府已推迟了对部分中国、墨西哥和加拿大商品先前宣布的关税，类似情况可能再次出现。

这种混乱的内部流程和最后关头的紧急决策对特朗普首开先例——上周宣布汽车关税时也采取了同样方式。但这反映出内部确实存在激烈争论，而外部分析师警告此事可能使美国陷入经济衰退。

不确定性已导致市场震荡，促使经济学家下调增长预期，并迫使央行决策者将进口成本可能带来的通胀影响纳入考量。

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特朗普最鹰派的贸易顾问之一彼得·纳瓦罗周日表示，特朗普希望每年通过关税增加7000亿美元收入。

特朗普周一称自己"其实早已作出决定”，但未透露具体内容。莱维特重申了这一说法，不过白宫拒绝对传闻中正在考虑的各种提案置评。周二记者要求进一步评论时，发言人未立即回应。

其他关键问题仍悬而未决，例如已对中国、加拿大和墨西哥实施的关税将如何调整——后两国已获得部分豁免。白宫未说明这些关税是否会被周三宣布的新政取代，也未透露根据大陆贸易协定豁免的商品关税是否会以某种形式延续到新关税中。总统还承诺将对制药、半导体和木材等关键行业加征关税。