特朗普可能连任第三届以下是原因 - 彭博社

终身总统？

摄影师：安德鲁·哈尼克/盖蒂图片社北美唐纳德·特朗普在第二任期结束后真的能再次成为总统吗？答案很可能是肯定的。

总统在周日的一次采访中提出了这个想法在接受NBC采访时。尽管宪法修正案限制总统只能连任两届，特朗普说，“有方法可以实现这一点。”

争论的焦点在于第22修正案的措辞，该修正案是在富兰克林·D·罗斯福史无前例地第四次当选总统后通过的。在此之前，总统们遵循乔治·华盛顿开创的传统，在两届任期后离任。这一传统反映了开国元勋们对世袭国王终身掌权的蔑视。这一传统在大萧条和第二次世界大战期间被打破，当时选民们或许在动荡时期从连续性中找到了安慰。但他的去世促使宪法条款的制定，以防止类似情况再次发生。

彭博社观点大型制药公司应该担心小肯尼迪下一个解雇谁巴西和阿根廷需要将竞争留在球场上福特像苹果派一样美国化。还是说本田才是？最高法院应给予天主教慈善机构税收豁免特朗普可能提到的方法之一是废除第22条修正案。没有任期限制，他将可以自由地多次竞选总统。但当然，修改宪法本身就被设计得很困难。因此，自1791年批准以来，宪法仅修改了27次，过去33年更是零修改。修宪需要国会两院三分之二批准及四分之三州同意。在我们这个两极分化的时代，这难以想象。宪法也可由三分之二州议会召开修宪会议修改。鉴于2024年大选中31个州投票给特朗普，他距离召开修宪会议所需的33州仅差两州。但修正案仍需四分之三州（即38个州）批准才能生效。

但或许根本不需要修宪。学者们指出，根据第22条修正案的措辞——“任何人当选总统职务不得超过两次”，但并未规定一个人不得担任该职务超过两次。正如政治学教授布鲁斯·G·皮博迪和律师斯科特·E·甘特所述，该条款并不禁止总统通过非选举方式重新就职。

因此，特朗普可能通过副总统职位在2029年重返椭圆形办公室。想象这样一种情景：JD·万斯竞选总统时选择特朗普作为竞选搭档。当选并宣誓就职后，万斯可以辞职，从而使特朗普继任总统。第22条修正案不会禁止特朗普接任，因为他并未被两次以上选为总统。

毫无疑问，这种操作会引发法律挑战，法院将需要解释第22条修正案的含义。鉴于最高法院由文本主义者主导，该修正案仅禁止某人两次以上"当选"总统的措辞很可能会占上风。目前也不清楚这个问题何时具备审查条件——是特朗普在大选中作为副总统候选人出现在选票上就足以触发审查，还是必须等他实际就职后法院才能认定存在司法审查所需的"案件或争议"？

即使有人主张无论措辞如何，特朗普第三次任职都违反修正案初衷，立法历史也驳斥了这一观点。根据皮博迪的研究，第22条修正案的起草者考虑过但最终否决了这样的表述：“任何已担任美国总统满两届或部分两届任期者，此后不得再担任总统”。他们最终采用了禁止两次’当选’的措辞，这表明其表述就是本意。

一些批评者认为，第十二修正案会排除这种情况，因为它规定"任何宪法上无资格担任总统职务的人，也无资格担任美国副总统职务。“但正如皮博迪和甘特所主张的，特朗普并非无资格再次担任总统职务，只是不能第三次"当选"总统。他们认为，第十二修正案仅会因某人未能满足第二条规定的标准——即总统须年满35岁、为本土出生公民并在美国居住满14年——而禁止其参选，此外别无限制。特朗普完全符合第二条的所有要求。

如果出于某种原因，第十二修正案带来的风险让特朗普有所顾虑，他还可以选择另一条入主白宫的路径。在副总统之后，总统继任顺序中的第二位是众议院议长。议长由众议院议员选举产生，且其本人不必是国会议员。在这种情况下，如果共和党控制众议院，他们可以选举特朗普为议长，随后若总统和副总统同意让位，特朗普就能成为总统。如此一来，他依然符合第二十二修正案关于"当选总统不得超过两次"的禁令。

当然，即便法律允许特朗普通过多种途径重返总统职位，到2028年，反对现任者的趋势可能导致选民拒绝他作为副总统候选人。或者公众可能会对国会议员试图通过议长职权将他送回白宫的努力表示反对，迫使他们退缩。而且，82岁高龄的特朗普可能会决定不再寻求第三个任期。

但正如他向NBC透露的那样，似乎存在允许这种情况的"方法”。

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