足球宿敌巴西和阿根廷需组建地缘政治梦之队——彭博社
Juan Pablo Spinetto
场下,他们携手会更强大。
摄影师:罗伯托·图埃罗/SOPA Images/LightRocket/Getty Images
上周阿根廷与巴西的世界杯预选赛集结了最激烈足球对抗的所有要素:煽动性言论、爆满球场内的地狱般氛围,以及将被热议数周的震撼赛果。阿根廷四比一击败宿敌,引发了一方的狂欢与另一方的暴怒——这正是两个痴迷美丽足球的国度最典型的写照。
但抛开这种显而易见的体育敌意,你会发现南美两大经济体正面临更严峻的局面:两国政府传统上因共同战略目标和可观贸易协定形成的友好联盟已岌岌可危。即便尚未走向决裂,双方似乎已对深度经济融合失去兴趣。受政治立场分歧和意识形态极化影响,高层往来降至冰点。尽管巴西出口带动了与其他地区的贸易增长,但联盟内部贸易却陷入停滞。
南方共同市场内部贸易停滞
南方共同市场年度区域内及域外货物贸易数据
来源:阿根廷外交部国际经济中心
确实,这部分源于巴西左翼总统卢拉·达席尔瓦与阿根廷自由派总统哈维尔·米莱之间的政治立场差异和个人嫌隙。自米莱在2023年大选前崭露头角以来,选举琐碎、意识形态偏见与个人虚荣已侵蚀这两个邻国传统友好关系。但若认为这只是偶发事件就错了:庇隆主义者阿尔贝托·费尔南德斯与保守派博索纳罗执政期间同样出现过教条主义对峙,2019至2022年间双方未举行任何正式会晤。
彭博观点福特汽车如苹果派般美国?或许本田才是?最高法院应给予天主教慈善机构免税待遇共和党人可兼顾减税与福利即将到来的衰退将是自作自受实际上,过去十年大部分时间里,战略短视、经济分化与国内议程消耗,已毒化巴阿两国维系200余年的总体和平建设性邦交。最荒诞的例证莫过于:米莱在轮值南方共同市场主席国期间,竟搁置与巴西、乌拉圭、巴拉圭和玻利维亚等成员国的合作,转而推动与美国签订自由贸易协定。
放弃一体化将是一个历史性的错误。作为世界上最大的两个国家,拥有超过1100公里的共同边界、无尽的粮食、能源和矿产资源、没有军事冲突且人口结构相对年轻,巴西和阿根廷从合作中获益良多。在当今分裂且关税壁垒林立的世界中,加入一个志同道合的商业集团来面对大国,比1991年在亚松森签署南方共同市场条约时更为重要。更不用说在应对该地区最严重问题上的合作需求,从不安全、有组织犯罪到委内瑞拉的悲剧。
这并不意味着否认南方共同市场目前所处的瘫痪状态,这体现在与欧盟谈判协议所花费的25年时间上。米莱说得对,南美贸易集团迫切需要灵活性和现代化。进一步降低共同对外关税并重新考虑其机构设置是良好的起点。(我打赌你们中没多少人听说过位于蒙得维的亚的南方共同市场议会,它有186名立法者,每月开会一次。)
现在,如果他真的想打破常规,米莱应该放弃与美国达成贸易协定的愿望,并提议代表该集团与唐纳德·特朗普总统谈判。我怀疑华盛顿的保护主义风潮过于强烈,但在白宫对协议感兴趣的不太可能的情况下,以一个更大集团的名义用同一个声音说话,肯定比为脆弱的阿根廷经济单独谈判更具吸引力。
巴西在经济竞赛中击败阿根廷
按现价美元计算的国内生产总值
数据来源:世界银行
事实上,阿根廷反复出现的财政问题从多个方面解释了南方共同市场日益衰弱的原因。多年来,该国作为投资目的地的吸引力逐渐丧失;巴西企业不再向南寻找扩张机会。南方共同市场成立时,巴西的经济规模还不到阿根廷的两倍。如今已超过三倍,资本市场规模更大,融资成本更低。甚至可以说,足球是近年来阿根廷少数几个胜过巴西的领域之一。稳定阿根廷动荡的经济是区域一体化进程重获动力的关键。与此同时,巴西似乎因内部斗争和过度扩张的外交政策分散了对本地区的关注,失去了理解和领导邻国的能力。
如果经济一体化能重新成为战略重点,这些重大缺陷都是可以克服的。阿根廷前驻巴西大使迭戈·格拉尔表示,一体化应成为主导意识形态,超越其他政治考量。他告诉我:“我们两国领导层的狭隘和缺乏责任感已经消耗了太多机会。”
尽管存在问题和复杂性,但乐观观点认为南方共同市场依然存续。但这只是小小的安慰,也可能成为新问题的导火索。巴西和阿根廷亟需搁置分歧,重建互信,聚焦共同目标。阿根廷驻委内瑞拉大使馆目前由巴西政府托管以避免马杜罗政权的骚扰,这一事例表明两国关系仍具有坚实基础。文化和商业联系同样紧密:据两国机场运营商美洲机场公司数据,去年两国间航班超过2.3万架次,创历史纪录,较2023年增长15%。
在上周的比赛后,欣喜若狂的米莱没有错过奚落巴西人的机会,他在终场哨响后几分钟就加入了一个电台节目来赞扬国家队。那个难忘的夜晚我就在布宜诺斯艾利斯的体育场,只能分享他的热情(原谅我,我的巴西朋友们!)。但这些情感应该仅限于足球场。在更大的经济和地缘政治舞台上,巴西和阿根廷应该联合起来打造一支梦之队。更多来自彭博观点的内容:
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