缅甸地震应迫使军政府采取行动 - 彭博社

缅甸地震死亡人数可能超过1万。

摄影师：Lillian Suwanrumpha/AFP/Getty Images

缅甸军政府在周五发生7.7级地震后面临抉择。

他们可能重蹈17年前的覆辙——2008年纳尔吉斯气旋肆虐后，拒绝国际援助导致14万人丧生；也可能选择为紧急救援开辟绿色通道。

2008年灾难后的关键数周内，军政府为保持缅甸与世隔绝，禁止外国船只飞机运送物资，拖延援助人员签证，阻挠国际救援。这次他们再也经不起同样错误。美国地质调查局模型显示，此次地震可能已造成逾1万人遇难，经济损失预估将超过该国GDP。

彭博观点美国关税会揭开印度药品安全问题的面纱吗？普拉博沃试图重塑印尼，但代价是什么？当特朗普说要连任三届时，请相信他Primark首席执行官在危急时刻辞职目前军政府似乎允许部分援助进入，但尚未确认是否抵达反军政府抵抗力量控制区。网络严重受限导致除官方公布的2056人死亡、3900余人受伤外，真实伤亡信息寥寥。

缅甸正处于内战之中，这使得救援工作和援助分发变得复杂。2021年通过政变上台的军政府仅掌控着不到四分之一的国土。

印度正通过空运向地震震中曼德勒市派遣一支移动陆军医院，随行的还有医疗团队和数吨救援物资。中国、俄罗斯、以色列和英国也提供了援助，而东南亚国家联盟表示已部署来自印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和越南的救援队。据报道，唐纳德·特朗普总统削减美国国际开发署预算的举措延迟并限制了美国的援助。

军政府接受援助是一个重要进展，国际社会应借此机会进一步撬开缅甸的大门。同时必须防止该政权利用援助谋取私利。

具有讽刺意味的是，2008年军政府最终允许外国援助进入以应对飓风灾后重建的决定（部分）促使缅甸逐渐开放，并最终在2015年选举出亲民主势力。如今民众希望历史能重演。

反军政府组织和民族武装目前控制着大部分领土，包括中国投资的油气管道以及从印度东北部曼尼普尔邦经缅甸至泰国湄索的1400公里（870英里）高速公路部分路段等重要基础设施项目。

代表被推翻民选政府的民族团结政府宣布在地震灾区实施两周停火以便救援物资送达灾民。但军政府似乎无意效仿——其战机反而继续在灾区附近实施空袭，企图利用混乱局势对抗叛军以获取立足点。

中国、印度和泰国这三个缅甸最大邻国以及联合国都需发挥关键作用。联合国估计2000万人受到此次地震及周日5.1级余震影响。欧盟、英国、澳大利亚、新西兰等国已宣布提供数百万美元援助。关键在于援助物资如何落实，以及捐助国和救援组织的压力能否迫使军政府停止长达四年的国内战争。

尤其是北京方面，对于近期边境地区的混乱局势不可能感到满意，缅甸军方与武装抵抗组织发生冲突，迫使难民逃入中国。目前尚不清楚1月生效的北京斡旋达成的停火协议能否持续。中国不应支持军政府，而应支持缅甸其他地区的和平进程，这将促进稳定环境并有助于保护其投资。这也是证明其作为全球和平调解者信誉的机会，这一角色中国已在乌克兰等地展现出雄心。

自1948年缅甸脱离英国统治独立以来，缅甸军队（即众所周知的Tatmadaw）在多个战线持续发动战争。地震只是加剧了这场长达数代人的冲突所引发的人道主义危机。甚至在地震发生前，约三分之一的人口需要人道主义援助，内战已导致超过350万人流离失所，其中约160万人位于受危机影响的地区。

自然灾害帮助结束长期冲突已有先例。2004年印度洋地震和海啸摧毁了亚齐省大部分地区一年后，亚齐民族军——印度尼西亚自由亚齐运动的武装派别——解除武装并解散，结束了长达30年的分离主义叛乱。

无论是纳尔吉斯气旋还是海啸，都为我们提供了一份路线图，尽管并不完美。缅甸及其支持者应当善加利用。

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