国际货币基金组织和世界银行就与美国可能决裂一事进行辩护——彭博社

Ramsey Al-Rikabi

2025-04-01

世界银行总部位于华盛顿特区。

照片：塞缪尔·科鲁姆/彭博社

国际货币基金组织和世界银行正在捍卫其立场，反对在唐纳德·特朗普总统领导下可能与美国决裂的情况。

这两家姊妹机构——自二战以来美国全球影响力的主要力量——正在为特朗普在国际关系上的激进转变带来的冲击做准备，试图说服美国政府它们对“美国优先”理念的价值贡献。

这一情况发生在一个潜在极端措施的风险下：美国退出这些机构，正如2025计划所主张的那样，这是一本共和党手册，其作者曾帮助塑造特朗普第二任期的政策。特朗普下令审查美国与国际组织的关系，包括国际货币基金组织和世界银行，该审查将于8月初完成。

据知情人士透露，国际货币基金组织和世界银行的领导人会见了美国财政部部长斯科特·贝森特，他是美国在这些机构中的主要代表，解释了这些机构如何有利于美国的利益，部分目的是反驳特朗普阵营内部的批评。这些人士要求匿名，因为讨论是私下进行的。

通过订阅CincoCosas简报，开启信息充沛的一天。免费订阅请点击这里。

国际货币基金组织的克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃摄影师：Ting Shen/Bloomberg国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃和世界银行行长阿贾伊·班加在分别的会议中向美国政府提出了相似的观点。他们表示，这些机构能够自行承担行政成本，并且其结构放大了美国捐款的影响力。此外，作为最大股东，美国已经拥有制定政策的权力。华盛顿在IMF的投票权约为16%，在世界银行最古老的基金中占比近17%。

他们还强调，这些机构的使命（IMF的全球金融稳定和世界银行的发展）使美国受益，包括创造出口需求和预防金融或人道主义危机。

“目前存在巨大的不确定性，”大西洋理事会地缘经济中心高级主任、特朗普首个任期大部分时间担任IMF顾问的乔希·利普斯基表示。他称，当时美国政府认识到了IMF的价值并进行了建设性的参与。而现在，“可能的结果范围是最广泛的，”他说。

这一问题很可能在下个月浮出水面，届时国际货币基金组织和世界银行将于4月21日在华盛顿开始的春季年会上接待全球财政和央行负责人。

国际货币基金组织在回应询问时表示，格奥尔基耶娃"与美国财政部长斯科特·贝森特及其他美国政府代表进行了极具建设性的对话"，“我们期待继续与美国合作，促进美国及全球的增长与繁荣”。

世界银行向美国政府通报了其改革措施、创造就业的重点工作以及推动私人资本的努力。该机构在声明中表示：“与所有股东一样，他们希望看到自己出资的价值，而我们深知信任需要通过成果赢得。”

对这两个国际金融机构而言，最灾难性的情景是美国退出。保守派传统基金会发布的《2025计划》报告指出，这些机构"采纳了违背美国自由市场和有限政府原则的经济理论与政策"，包括增税措施。

报告认为，对华盛顿而言最佳选择是退出而非推动改革。

传统基金会经济政策高级研究员、《2025计划》作者之一大卫·伯顿表示：“保守派和其他市场支持者数十年来一直试图改革这些机构，但它们无法实施实质性改革，且系统性敌视美国的国家利益。”

班加强调，该银行专注于发展，而非慈善或人道主义工作。他还特别指出，该银行正努力为核能项目以及可再生能源和天然气等低碳能源提供资金支持。

这两家机构都将气候变化及其影响作为工作重点，这对特朗普政府来说是一个有争议的话题，因为特朗普政府以牺牲可再生能源为代价推动了化石燃料的发展。

世界银行的阿贾伊·班加摄影师：肯特·西村/彭博社过去，美国财政部长曾在春季或秋季会议前向国际货币基金组织和世界银行阐述白宫的期望或要求，以此设定议程。

与此同时，美国政府尚未任命负责管理与国际机构关系的财政部国际事务副部长，也未任命其董事会的执行董事，这意味着美国在投票中选择了弃权。

财政部发言人证实，贝森特与格奥尔基耶娃和班加举行了会晤，但拒绝提供细节。

芝加哥大学经济学教授、拜登政府财政部前官员布伦特·尼曼表示，退出国际货币基金组织和世界银行将使全球经济更加不稳定，并阻碍发展。

“如果国际货币基金组织作为一个机构还不存在，我们会希望创建类似的东西，”尼曼说。