南非计划成立公司管理84亿美元国有财产 - 彭博社

从约翰内斯堡希尔布罗区一栋被占建筑俯瞰城市全景摄影师：米歇尔·斯帕塔里/法新社南非40岁的公共工程部长迪恩·麦克弗森宣布，计划成立一家国有企业来管理政府房地产资产组合，并吸引私人资本投资基础设施项目。

政府作为全国最大房地产持有者，拥有约8.8万栋建筑和500万公顷（1240万英亩）土地，总估值达1550亿兰特（84亿美元）。麦克弗森部门还将把不履行承诺的企业列入黑名单。

多年来的管理缺失与腐败导致大量位于主要城市中心的建筑被武装团伙控制的占屋者强占或遭遗弃。部长的长期规划是通过整合政府资产，为成立国有企业奠定基础。

“我们必须彻底改变将公共工程部视为’危房管理部门’的旧观念，而应定位为经济赋能机构，“麦克弗森在采访中表示，“我们将建立价值数千亿兰特的资产账簿，这些资产可进行交易、股权出售或为社会基础设施融资举债。”

公共工程和基础设施部正在向开发性金融机构咨询，探讨如何建立具有完善治理结构的实体，并从资产中创造收益和利润。

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尽管如此，该提案将使政府运营的企业名单增加到120多家，其中大多数处于亏损状态。

政府于11月呼吁私营企业协助修复德班港所在城市eThekwini的16栋破败建筑，现计划已扩展至全国31处场地。麦克弗森表示，该计划被视为盘活国有资产并从中创收的试点。

部长称，已有超650家企业表示有意参与建筑修复，这些资产总估值达14亿兰特。他表示，政府预计私营企业将为此项目投资约100亿兰特，并通过租金或利润分成形式实现至少2亿兰特的年收益。

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麦克弗森隶属于南非第二大政党民主联盟，他在6月被任命为公共工程和基础设施部长，当时5月29日的选举未能产生绝对胜选者后，南非成立了民族团结政府。这位部长表示，如果获得完整的五年任期，他预计到下次全国大选时，该部门将呈现"截然不同的面貌”。

尽管非洲人国民大会成员、总统西里尔·拉马福萨呼吁将南非打造成一个大型建筑工地以提振经济（该国经济十多年来年均增长率不足1%），但进展却因地方政府缺乏项目开发和执行能力而受阻。

“基础设施的真正危机在于地方政府层面，“麦克弗森指出。他举例称，一些市政当局因缺乏实施能力，会将基础设施专项资金退还给中央政府。

为解决这些问题，该部门正在全国范围内与四个由不同政党执政的地方政府试点"市政认领计划”。麦克弗森表示，根据该方案，公共工程官员将实际接管项目运营，确保高效落实。

“我希望推动形成基础设施项目的统一入口和执行体系，避免当前这种良莠不齐的结果，“他说道。