国际货币基金组织和世界银行准备应对特朗普“美国优先”政策调整——彭博社
Ramsey Al-Rikabi
世界银行表示已向政府汇报了改革进展,重点关注创造就业和激励私人资本的措施。
摄影师:塞缪尔·科鲁姆/彭博社国际货币基金组织和世界银行正在论证与特朗普总统领导下的美国分道扬镳可能带来的后果。
这两家姊妹机构——自二战以来美国全球影响力的主要推手——正为特朗普对国际关系的彻底改造可能带来的冲击做准备,同时向政府阐述它们对更具交易性质的"美国优先"理念的价值。
当前存在美国退出这些机构的极端风险,正如“2025计划”所主张的那样。这份共和党政策手册的起草者曾协助制定特朗普第二任期的政策。特朗普已下令审查美国与国际组织的关系,包括国际货币基金组织和世界银行,审查报告将于8月初提交。
据要求匿名透露内情的知情人士表示,国际货币基金组织和世界银行的领导人已会见了美国在这些机构的最高官员财政部长斯科特·贝森特,说明它们如何从中受益,部分目的是反驳特朗普圈子内部的批评。
国际货币基金组织克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃摄影师:Ting Shen/彭博社国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃和世界银行行长阿贾伊·班加在不同场合向美国政府提出了类似观点。他们表示能够自行承担行政开支,其架构能放大美国出资的影响力,并强调作为最大股东,美国已拥有政策制定权。华盛顿在IMF持股约16%,在世行最古老基金中持股约17%。
他们还强调,IMF的全球金融稳定使命和世行的发展使命使美国受益,包括创造出口需求及预防金融或人道主义危机。
“当前存在巨大不确定性,“大西洋理事会地缘经济中心高级主任乔希·利普斯基表示,他曾在特朗普首个任期大部分时间担任IMF顾问。他指出当时政府认可IMF价值并保持建设性合作,而现在"可能出现的结果范围极其广泛”。
该议题可能在下月浮出水面——IMF和世行将于4月21日起在华盛顿召开春季年会,届时全球财长和央行行长将齐聚一堂。
国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃周一在接受路透社采访时表示:“贝森特秘书长对基金组织存在的意义及其对美国经济的利益有充分认识。“她补充说,双方保持着"非常良好的互动”。IMF在回应质询时曾表示,她"与美国财政部长斯科特·贝森特及政府其他代表进行了极具建设性的磋商”。
世界银行声明称,已向美国政府通报了其改革进展,包括创造就业和激励私人资本等重点工作。“与所有股东一样,他们希望看到资金投入的价值——我们深知信任需要通过实际成果赢得。”
对这两大国际金融机构而言,最可怕的局面是美国选择退出。保守派传统基金会发布的《2025计划》报告指出,这些机构"推崇的经济理论和政策违背美国自由市场与有限政府原则”,包括主张提高税收。
报告认为,华盛顿的最佳选择是退出而非推动改革。
“数十年来,保守派和其他市场派人士始终致力于改革这些机构,“传统基金会经济政策高级研究员、《2025计划》撰稿人之一大卫·伯顿表示,“但它们无法实现实质性改革,且持续损害美国国家利益。”
邦加强调,该银行专注于发展,而非慈善或人道主义工作。他还重点介绍了将银行转向资助核电项目以及可再生能源和天然气作为低碳能源来源的努力。
这两个机构都将气候变化及其影响作为工作重点,这对特朗普政府来说是一个有争议的问题,该政府一直推动化石燃料而非可再生能源。
世界银行的阿贾伊·邦加摄影师:肯特·西村/彭博社过去,美国财政部长在春季或秋季会议之前会阐述白宫对国际货币基金组织和世界银行的期望或要求,以此设定议程。
与此同时,政府尚未任命负责国际事务的财政部副部长(该职位负责管理与这些机构的关系),也未任命执行董事进入其董事会,这意味着美国一直在弃权投票。
财政部发言人证实贝森特与格奥尔基耶娃和邦加会面,但拒绝提供细节。
芝加哥大学经济学教授、拜登政府前财政部官员布伦特·尼曼表示,退出国际货币基金组织和世界银行将使全球经济更加不稳定并减缓发展。
“如果国际货币基金组织作为一个机构还不存在,我们会希望创建类似的东西,”尼曼说。