美国税收收入引发对债务上限X日期的担忧 - 彭博社

今年以来，美国国税局的税收进度慢于预期。

摄影师：Stefani Reynolds/彭博社税收预期下降。退税增加。这一组合可能抑制美国政府收入，若持续下去，或将迫使国会提前提高债务上限的最后期限——否则将面临联邦支付违约风险。政府收入。

若此趋势延续，对债券市场观察者和整体经济而言可能是个令人担忧的信号。多数预测显示美国将在夏末或初秋耗尽资金，无法按时履行所有义务，但也有预测者警告称，疲弱的税收收入可能意味着最早在5月底或6月就会出现资金缺口。

根据财政部最新数据，美国财政部现金余额周四降至2810亿美元。截至3月26日，除该储备外，仅剩2070亿美元所谓的特别措施资金来继续履行其财务义务。

华盛顿的动荡——埃隆·马斯克主导的政府效率部门推动的国税局人员裁减，以及损害消费者和企业情绪的关税行动——专家表示可能是导致税收低于预期的原因。

美国国会预算办公室周三就债务上限可能比预期更早被突破发出警告，表示其基准预测的"X日期"为8月或9月，但同时指出，如果政府借款需求远高于预期，财政部资金可能在5月下旬就会耗尽。

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今年以来，美国国税局税收收入增速低于预期。截至3月14日的报税季统计显示，该机构收到的申报表数量较2024年同期下降1.1%。通常在4月15日截止日前最后几周，需补税的纳税人会尽可能延迟缴税，导致税款激增。不过退税总额同比增加了4.6%。

共和党内部博弈

如果"X日期"提前临近，国会目前尚未制定应对债务上限的计划。

参议院多数党领袖约翰·图恩正推动一项由特朗普减税政策主导的共和党预算决议，该决议拟将债务上限提高至少4万亿美元。但共和党议员刚开启这场漫长且政治复杂的谈判，两个月内恐难达成协议。

若5月出现债务违约风险加大，共和党将被迫暂缓减税法案，集中处理债务上限问题。这意味着需要民主党支持——因为若缺乏减税条款，恐难获得足够多共和党人支持提高债务上限。此举可能引发又一场令债券市场恐慌的政治边缘政策博弈。

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国会预算办公室主任菲利普·斯瓦格尔周四向CNBC表示，他预计与4月15日个人报税截止日期和6月15日自动延期纳税人缴税期限相关的收入将暂时维持财政部资金周转。

审计问题

“我们非常有信心政府能度过这些节点，”他说，“但夏季期间才是真正的挑战。”

财政部长斯科特·贝森特表示，财政部将在五月初大部分税款入库后更新债务上限情况。

最大未知数是DOGE削减国税局人力的举措是否会削弱该机构征税能力及纳税人缴税意愿。耶鲁预算实验室最新报告指出，国税局人员缩减可能导致"逃税行为急剧增加"。

“纳税人可能会改变报税行为，更激进地申请抵扣来避税，”耶鲁预算实验室政策分析主任理查德·普林扎诺表示。

他补充道：“如果未出现缴税高峰，很可能说明人们已改变行为。”他们知道“国税局的审计能力将被削弱”。

两党政策中心经济政策副总裁Shai Akabas表示，虽然现在下结论还为时过早，但他对财政部继续支付政府账单的缓冲期持更为乐观的态度。

“由于当前的特殊因素，今年出现这种情况的可能性可能略高，”Akabas说。“但我们仍然认为，所有这些因素以导致税收季节大幅短缺的方式实现的可能性较小。”