特朗普瞄准南非 南非寻求重置贸易关系——彭博社
S’thembile Cele, Ntando Thukwana
南非正致力于修复自唐纳德·特朗普重返白宫以来遭受冲击的美南关系。
据南非贸易副部长透露,比勒陀利亚方面正在准备一份双边贸易协定,作为失去优惠贸易协议准入时的保障措施。 本月南非驻美大使遭驱逐后,该国正加强其在华盛顿的外交存在。
作为多管齐下战略的一部分,一个南非商业代表团本周还访问了纽约,与在非洲最工业化经济体运营的600家美国企业商讨如何应对可能失去免税准入的情况。
西里尔·拉马福萨与唐纳德·特朗普来源:彭博社两国关系因美国总统的一系列行动而严重受损。特朗普的反对意见包括南非在国际法院对以色列提起的种族灭绝诉讼,以及以牺牲白人农场主利益为代价的土地征收指控。自1994年 apartheid 制度结束以来,南非并未没收任何土地。
尽管兰特汇率不时因特朗普的激烈言论而震荡——最近一次是在3月7日——但该货币迄今经受住了两国关系的风暴,今年以来对美元汇率上涨了3.2%。
“考虑到南非与美国之间的外交风波,人们原本预期兰特会大幅贬值,但它却出奇地稳定,”约翰内斯堡内德银行有限公司高级研究分析师里兹瓦娜·苏马德表示,“但我们也注意到,整个新兴市场外汇领域的大部分货币同样保持稳定。美元的显著疲软支撑了新兴市场货币,兰特也从中受益。”
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德意志银行上月在一份报告中指出,美国投资者对填补南非经常账户赤字起着关键作用,若两国关系进一步恶化导致美方实施投资限制,将引发重大金融冲击。
政治分析师兹扬达·斯图尔曼认为,南非必须在“特朗普政府屡次批评的国内政策所引发的持续紧张局势,与可能因关系彻底破裂而受损的商业关系和贸易联系之间,找到新的平衡点”。
早在特朗普重新掌权前,华盛顿与比勒陀利亚的关系就已趋冷——美国对南非在俄罗斯入侵乌克兰问题上保持中立立场提出批评。
自特朗普1月20日再度就职以来,他已停止对南非的援助,其财政部长和国务卿均拒绝出席由南非主办的二十国集团会议。
比勒陀利亚正在考虑的措施包括制定一项新的贸易协议提交给美国,以防该国根据《非洲增长与机会法案》(简称AGOA)享有的免税准入被撤销。
根据AGOA和所谓的最惠国待遇制度,数千种南非商品免税进入美国,这是美国为世界上最贫穷经济体提供的最古老、规模最大的贸易优惠计划。
美国是南非第二大贸易伙伴
2023年南非向美国出口了价值140亿美元的商品
来源:彭博社
贸易、工业和竞争部副部长安德鲁·惠特菲尔德表示,该部门正在努力确保继续享有优惠准入,同时准备一项双边协议,以备准入被撤销时使用。
“我们工作的关键部分是与企业合作,争取最有利的结果,”他通过短信表示。“有600多家美国公司在南非投资,我们有信心与他们保持强劲的贸易和投资关系。”
总统府发言人文森特·马格温亚通过短信表示,与美国的贸易关系仍然是战略重点。美国是南非最大的单一贸易伙伴,仅次于中国,2023年南非向美国出口了价值140亿美元的商品,进口总额为97.5亿美元。
“我们正在制定的贸易提案是为了应对AGOA完全废除或南非参与终止的情况,”马格温亚说。“目前的外交紧张局势并未影响我们的双边贸易。”
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南非外交部官员本周也在美国参加G20会议,并借此机会与美国同行会晤。
其他考虑中的计划包括派遣一名白人阿非利卡人担任大使,接替3月14日被美国宣布为不受欢迎人物的埃布拉希姆·拉苏尔。
这一举措可能有助于反驳特朗普政府内部——并被其南非出生的亿万富翁盟友埃隆·马斯克放大——的错误说法,即该族群正遭受政府迫害。
马斯克曾寻求批准在南非扩展其星链业务,但反对该国旨在提升黑人经济参与度的立法,指责政府制定了"公开种族主义的所有权法律"。
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“埃隆·马斯克错误地认为南非正在实施’白人种族灭绝’,“马格文亚说,“或许他已失去在南非开展业务的兴趣。否则按照他的逻辑,他的团队将如何在这里运作。”
据知情人士透露,大使职位的考虑人选包括司法部副部长安德里斯·内尔和前旅游部长马丁努斯·范沙尔奎克。由于讨论属私下进行,这些不愿具名的人士表示,美国另一个空缺职位是洛杉矶总领事,前南非驻爱尔兰大使梅兰妮·弗伍德正在考虑之列。
知情人士透露,这些名字是未来几周可能推荐给拉马福萨的候选人之一,但他也可能自行选择该职位的人选。他们表示,新大使的任命可能需要数月时间,因为拉马福萨仍在评估美国的局势。
本周早些时候,特朗普政府提名保守派活动家兼作家利奥·布伦特·博泽尔三世担任美国驻南非大使。
马格文亚拒绝就南非大使潜在候选人发表评论,因为目前尚未向总统提交任何正式人选。