特朗普关税威胁令中国对墨西哥投资陷入停滞——彭博社

工人们正在哈利斯科州的一家制造工厂组装电子车钥匙，跨国企业集团正在该州投资建设新生产基地。摄影师：Ulises Ruiz/AFP/Getty Images比亚迪，中国最大的汽车制造商，去年似乎已准备好在墨西哥建立首家工厂，但随着唐纳德·特朗普重返白宫，这一计划生变。

这个预计创造1万个就业岗位、耗资约6亿美元的项目因美国总统发起的贸易战而陷入停滞。本周特朗普宣布对汽车加征新关税，使得贸易战进一步升级。

如今中墨两国一度萌芽的合作关系因双方退缩而陷入冰点。在总统克劳迪娅·辛鲍姆领导下的墨西哥，正呼吁特朗普避免与其最大贸易伙伴发生冲突。

“目前我们并未主动寻求任何中国投资，“哈利斯科州经济发展部长辛迪·布兰科表示，该州的瓜达拉哈拉市曾是比亚迪工厂的候选选址。“我们非常清楚其中的利害关系，因此正努力与美国保持步调一致。”

墨西哥城的一家比亚迪展厅。该公司已暂停在墨西哥建厂的计划。摄影师：Mariceu Erthal/彭博社与此同时，随着墨西哥与美国关系升温并抵制中国进口商品，中国对墨西哥的投资热情已降温。英国《金融时报》近日报道称，中国商务部因担忧技术泄露至美国而推迟批准比亚迪墨西哥工厂，比亚迪代表拒绝对其墨西哥计划置评。

这与几年前的情况形成巨大反差。特朗普首个任期内，美国对中国商品加征关税，促使中企投资墨西哥建厂以规避关税。

随后新冠疫情颠覆全球供应链，墨西哥毗邻美国的地理优势及美墨新自贸协定使其更具吸引力。中企工厂的剪彩仪式一度成为常态。

如今形势已变。

“这盘地缘政治棋局影响了中企投资墨西哥的意愿，“江阴鸿蒙橡塑制品公司经理Laura Acacio在一月受访时表示。

这家医疗用品制造商正考虑向邻近的秘鲁扩张，因为当地新建了与上海关联的港口，且秘鲁政府比墨西哥政府更欢迎中企。秘鲁还拥有2009年生效的美秘自贸协定这一额外优势。

“中国政府有一种看法，认为墨西哥市场已经发生了很大变化，”阿卡西奥表示。

新莱昂州的霍夫桑工业园是多家中国制造商的所在地。摄影师：毛里西奥·帕洛斯/彭博社根据拉丁美洲和加勒比中国学术网络的数据，过去三年中国企业每年对墨西哥直接投资均超过20亿美元，较十年前增长约一倍。

部分资金流向了距美墨边境约120英里的霍夫桑工业园，这个大型园区部分由中国投资支持。据霍夫桑总裁兼共同所有者塞萨尔·桑托斯透露，目前有近40家与中国有关联的企业在此运营，包括家具制造商顾家家居、电子企业海信以及汽车零部件制造商。

但特朗普试图阻止中国企业通过墨西哥规避关税。他宣布自3月4日起对墨西哥征收25%关税，后为留出谈判时间推迟至4月2日执行。桑托斯表示，这些关税威胁使部分企业重新考虑在霍夫桑建厂。

说服特朗普

10月就职的墨西哥总统希恩鲍姆则试图向特朗普证明，与美国一样，墨西哥是中国不公平贸易行为的受害者而非问题的一部分。她采用了类似论调，称廉价中国进口商品损害了本国产业，并已开展打击假冒商品行动。

根据墨西哥央行的数据，中国已成为墨西哥仅次于美国的第二大贸易伙伴，年贸易额约1400亿美元，几乎是十年前的两倍。但这一关系并不平衡，2024年对华贸易逆差接近1200亿美元。而去年墨西哥与美国的贸易额突破7600亿美元，并实现了逾2600亿美元的顺差。

希恩鲍姆还对包括中国在内未与墨西哥签署贸易协定的国家征收服装关税。其政府正考虑专门针对中国加征关税，并宣布计划通过税收减免等财政激励措施，推动企业用墨西哥制造的投入品替代中国产品。

尽管分析人士对该计划能否促使企业摆脱亚洲进口持怀疑态度，但保护主义转向已对一些中国投资者产生寒蝉效应。桑托斯表示，潜在客户现在"暂缓做出最终决定”。

稳定流入

过去三年中国对墨西哥投资超20亿美元

数据来源：拉丁美洲和加勒比中国学术网

总部位于埃尔帕索的Tecma公司首席执行官兼联合创始人艾伦·拉塞尔表示，部分已承诺在墨投资的中国企业计划坚持运营，部分原因是搬迁成本过高。该公司专门协助企业在墨西哥设厂。

拉塞尔指出，通过在墨西哥生产，这些企业还降低了物流成本，从而更有机会与当地生产商竞争。“他们在北美本土生产是最佳选择。”

墨西哥国立自治大学经济学教授恩里克·杜塞尔·彼得斯（Enrique Dussel Peters）研究墨中关系多年，他认为中国投资额不太可能大幅下降，因为商业机遇实在诱人。许多情况下，中国企业提供的产品和原材料是墨西哥本土企业短期内无法替代的。

“中国在墨西哥的存在感将持续缓慢增强，“杜塞尔表示。但’那种来墨西哥随便生产什么都能卖掉的黄金时代已经结束。这里有竞争，也有风险，但同样蕴藏着巨大潜力。'”