特朗普对大学的持续施压令高校领导层陷入无休止的危机——彭博社
Elizabeth Rembert
插图:Stefania Sbrighi为《彭博商业周刊》绘制杰弗里·戈尔德最近花费大量时间为最坏情况制定预案。这位内布拉斯加大学校长——该校系统拥有约5万名学生,是这个深红州最大雇主——正试图弄清若7.52亿美元联邦拨款中的任何部分消失,大学体系将如何维持运转。
他的管理团队已与内布拉斯加州国会代表团会面,并与行业领袖合作,强调这笔占总额四分之一的资金重要性,阐明其中利害关系:这关乎对每年为该州经济贡献64亿美元的机构的支持。
彭博商业周刊特朗普的国税局削减措施诱使纳税人作弊美国防鼠垃圾桶制造商如何被特朗普关税逼入绝境美国最企业化城市背后的隐秘亿万富翁以色列立志成为全球军火商"每当外部资金大幅减少,我们必须在员工和空间方面做出艰难抉择,“戈尔德表示。若联邦资金缩减或消失,“从纯预算角度看,我们几乎别无选择。”
类似情景正在全美上演,随着特朗普总统和其他共和党人发起被部分人视为对高等教育的全面攻击,大小学院被迫关闭实验室、中止关键研究和项目。就职以来,他们已撤销大量研究经费,下令解散美国教育部,并提出更严苛的学校税收政策。特朗普因支持跨性别运动员和多元化项目惩罚学校,并利用反犹指控撤销拨款;他还试图驱逐具有合法身份的学生活动人士和学者,这被广泛视为压制言论自由的举措。这些重叠攻击让教育工作者不知如何应对。
3月20日,美国总统特朗普与教育部长琳达·麦克马洪签署了缩小教育部规模的行政命令后合影。摄影师:Chip Somodevilla/Getty Images"感觉他们的目标就是制造大规模破坏,试探底线在哪里,“大学教授协会主席托德·沃尔夫森表示,“成千上万的教职员工惊恐万分,因为联邦政府已经完全失控了。“该协会是一个倡导组织。
由于特朗普的政策和指令冲击着大学校园的方方面面,其中部分政策正在接受司法审查,目前还无法全面评估这场冲击波的广泛影响。但数十亿美元的政府资金可能蒸发,导致招聘冻结、开支缩减、岗位裁撤,学术界的每个角落都将面临梦想破灭的危机。
密苏里大学副教授克里·克拉克表示,当她得知美国国际开发署的削减计划将关闭大豆创新实验室时,感觉像是失去了一个孩子。过去十年间,她一直在该实验室致力于将更多机械设备引入非洲的大豆收割流程。此前,农民们要用棍棒手工敲打植株来获取豆粒,主要由女性组成的劳动力需要花费一周才能完成一英亩(约合标准足球场大小)的收割工作。
借助克拉克本地制造的脱粒机,农民们只需四小时就能收割一英亩作物。就在她即将开始另一台机器培训时,资金被削减了。项目中断导致克拉克的研究半途而废,承包商拿不到酬劳,30名员工因此失业。
“我对这一切的反应只有极度的悲伤,“她说,“我们明明已经取得了真正的成功。”
大豆实验室占她工作量的四分之一。其余大部分是由美国农业部对外农业服务局资助的项目——该机构同样面临资金削减。“我所有经费都来自拨款,“她表示,“我可能不得不退休了。”
往北数百英里,另一个截然不同的项目正面临存亡危机:爱荷华大学久负盛名的国际写作计划。近60年来,该项目已邀请来自160多个国家的1600多位作家到爱荷华城校区驻留;三位校友获得诺贝尔文学奖,更多参与者则通过在 Midwest 的生活经历,获得了文化外交和对美国认知的速成教育。
2月26日,项目主任克里斯托弗·梅里尔接到通知:美国国务院将终止资助。近百万美元(占项目总预算近半)的撤资,意味着梅里尔将无法维持多个职位的开支。他被迫将今年秋季驻留的国际作家班规模减半,并取消了面向美国和外国青少年的暑期项目。
“孩子们发了很多邮件,询问是否被录取,“他说,“最后我们只能回复:‘录取与否已不重要,整个项目都被迫取消了。’”
随着高校陷入混乱,机构领导者面临艰难抉择:是冒着激怒特朗普的风险抵制削减与打压,还是静观其变,指望政府在触及本校前耗尽时间或遭遇法律挑战?
“校长们正在规避审查——从历史经验看这通常很有效,”田纳西大学诺克斯维尔分校高等教育研究教授罗伯特·凯尔肯表示,“但历史上从未出现过院校面临数亿美元资金被剥夺的威胁。”
3月26日,塔夫茨大学土耳其留学生鲁梅萨·奥兹图尔克遭联邦探员逮捕次日,马萨诸塞州萨默维尔市的抗议现场。摄影师:迈克尔·凯西/美联社卫斯理大学校长迈克尔·罗斯是拒绝袖手旁观的代表之一。“同行管理者表现出的恐惧程度前所未见,”他说,“他们不知如何保护自己的学校和行业自主权。若继续明哲保身,我们将失去自由。”
凯尔肯指出,高校管理层可能正在秘密制定两套预算:一套用于维持基本运转,另一套则是应对政府大幅削减资助的"灾难预算”。若特朗普提案全面落实,大型研究机构将被迫在现有招聘冻结基础上实施大规模裁员。
这正是笼罩高等教育的恐惧。犹他大学去年获得了超过2.75亿美元的美国国立卫生研究院拨款。如果法院允许特朗普实施其提出的NIH削减计划,该校2025年高达7000万美元的研究经费可能化为乌有。
“这是沉重打击,“犹他大学麻醉学教授哈丽特·霍普夫表示,“我们是一所联邦资助逐年增长的机构,怀揣远大目标。我们需要资金持续注入。”
霍普夫称校方正积极应对措施管理潜在预算缺口,包括探索填补资金短缺的创新方案。例如她所在的院系可以利用所谓的"芬太尼棒棒糖"专利使用费渡过难关——这是泰德·斯坦利教授数十年前发明的无创止痛药载体。
霍普夫希望美国庞大的大学系统能够弥补资金削减,继续开展重要研究。自1980年代她读医学院以来,科研已取得长足进步——当时黑色素瘤或白血病对经手的患儿近乎死刑判决,而此后几十年情况已发生翻天覆地的变化。
“医学研究带来的癌症存活率变化令人震撼,“霍普夫感慨道,“这是我每天见证的奇迹。我担心若中断资金支持,我们将失去什么?”
在纽约市,哥伦比亚大学的乌玛·雷迪曾短暂地认为自己安然度过了经费削减的危机。3月7日周五那天,她听到了联邦拨款可能取消的风声,但整个周末过去后仍无确切消息,这位妇产科教授便稍稍放松了警惕。
雷迪负责的一个重大项目正面临风险——这项由美国国立卫生研究院1680万美元资助的课题,已耗费她两年多时间在哥伦比亚大学筹建孕产健康中心。该中心旨在联合社区合作伙伴、卫生机构和医生,共同应对该州居高不下的妊娠及分娩相关并发症和死亡率。项目核心是一项600名孕妇参与的临床试验,通过当地导乐师为产妇提供心理健康和心血管健康支持,弥补常规产检的不足。
然而就在那个周一晚上,结束整天门诊工作的雷迪收到了那封令人心悸的邮件:NIH资金被撤销了。
参与该研究的威尔康奈尔医学院将继续为已登记的21名孕妇提供导乐服务。但对于本可能参与项目的数百名产妇而言,她们将无法获得试验原计划提供的随访护理和健康指导,这意味着先兆子痫和产后抑郁等危险状况更易被忽视。当前美国仍是高收入国家中孕产妇死亡率最高的国家,其中黑人女性因妊娠相关原因死亡的概率是白人女性的三倍多。
“如果我们无法进行这项研究,我们就无法改善孕产妇健康,”雷迪说。“我们将无法对这些可预防的孕产妇死亡原因产生影响。”