特朗普提名的SEC人选阿特金斯在提名听证会上面临利益冲突审查——彭博社
Lydia Beyoud, Nicola M White
保罗·阿特金斯摄影师:大卫·保罗·莫里斯/彭博社唐纳德·特朗普总统提名的美国证券交易委员会主席人选保罗·阿特金斯,因其与华尔街及数字资产公司的密切关系而面临早期政治考验。
在周四的提名听证会上,这位共和党籍前SEC委员、咨询公司Patomak Global Partners创始人,因潜在利益冲突和放松监管立场遭到民主党议员强烈反对。
参议员伊丽莎白·沃伦在银行委员会听证会前直言,她担忧阿特金斯"考虑的是其客户利益而非美国家庭"。不过这些批评不太可能阻碍共和党控制的参议院批准其任命。
支持者视其为推翻拜登时代政策、促进资本形成并厘清加密行业监管的理想人选。
阿特金斯在周四致沃伦的信中表示,他已"达到或超越"历任SEC提名人的道德标准,并正在剥离150多项金融资产。
重设优先事项
阿特金斯向立法者表示,计划为华尔街和数字资产公司制定"明确规则"。
“模糊、过度政治化、复杂且繁重的监管正在扼杀资本形成,而美国投资者被大量无助于理解投资真实风险的披露信息淹没。“阿特金斯说,“是时候重设优先事项,让SEC回归常识了。”
66岁的阿特金斯将成为近几十年来最富有的美国证券交易委员会主席。根据政府道德办公室的申报文件,他与妻子莎拉(一家屋顶产品公司的继承人)的净资产至少为3.27亿美元。
根据周二公开的文件,他在Patomak的股份价值至少为2500万美元。阿特金斯表示,他将在确认任命后的90天内辞去首席执行官职务,并剥离该公司及其他持股。
客户名单
该公司长长的客户名单引发了人们对阿特金斯处理利益冲突能力的质疑。他的申报文件显示,他获得了美国银行、巴克莱银行、埃克森美孚、全球投资公司淡马锡控股以及交易公司Virtu Financial等的报酬。
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银行业委员会首席民主党人沃伦敦促他提供有关谁将购买其公司股份的详细信息。沃伦在听证会前的一份电子邮件声明中表示,剥离资产是不够的,“除非他同意向国会披露买家是谁,以及他们是否在为接触SEC主席而支付费用。”
沃伦还指责2002年至2008年担任SEC专员的阿特金斯在金融危机前淡化了市场风险。阿特金斯回应称,危机是多方面的,但根源在于房利美和房地美在政府压力下发放的次级抵押贷款。
缩减监管
预计阿特金斯将缩减监管与执法力度,这一路径正是特朗普政府领导下美国证交会已采取的举措。
美国证交会周四宣布,将不再为要求企业披露气候相关风险与温室气体排放的争议性规则辩护。该机构代理执法主任周一表示,处罚力度总体将有所降低。
阿特金斯被列为传统基金会"2025计划"的贡献者,该计划主张撤销证交会法规并废除安然会计丑闻后成立的审计监管机构——上市公司会计监督委员会。对于是否应被废除的问题,阿特金斯回避表态,称应由国会决定。
马里兰州民主党参议员安吉拉·阿尔斯布鲁克斯要求阿特金斯承诺不让政治干预证交会工作。她提及有关现任代理主席马克·乌耶达的报道——这位委员曾要求执法律师声明对亿万富翁兼特朗普顾问埃隆·马斯克的拟起诉案件不涉政治动机。彭博社于二月披露了这起异常请求。
阿特金斯向委员会表示,他预计在担任主席期间不会出现任何试图对机构施加政治影响的行为。
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加密领域前景
对于加密货币社区而言,阿特金斯的提名被视为推动轻监管框架发展的关键,这与前SEC主席加里·根斯勒的强硬立场形成鲜明对比。根斯勒曾以未注册交易所和未披露代币信息为由对多家公司展开追责。
华尔街机构常批评根斯勒快节奏的规则制定议程和紧迫的反馈期限——有时短至30天。他们还抱怨为遵守新规(包括企业财务报表中的新增披露要求)所耗费的时间与资金成本。
“这将更侧重于资本形成和投资选择,而非强调投资者限制或增加监管义务,“投资者选择倡导网络主席、前SEC律师尼克·摩根表示,“这是非常积极的转变。”
特朗普提名的财政部助理部长人选卢克·佩蒂特,以及货币监理署署长提名人选乔纳森·古尔德也出席了委员会听证。