以色列司法体系:议会通过影响法官任命的法案——彭博社
Ethan Bronner
以色列议会于周四凌晨通过一项法律,扩大政界人士在法官(包括最高法院法官)遴选过程中的作用,此举引发反对党领袖强烈批评,他们认为这是对民主和国家团结的威胁。
经过彻夜马拉松式辩论,该法案以67票赞成、1票反对的结果通过。场外数万名抗议者中包括抵制最终投票的反对党领导人。
“以色列政府刚刚通过的法案只有一个目的——确保法官屈从于政客的意志,“反对党领袖在联合声明中表示,并誓言若赢得下届选举将废除该法。
这项由总理本雅明·内塔尼亚胡执政联盟提出的立法,削弱了高等法院法官和律师协会领导人在遴选委员会中的影响力,将权力平衡转向由政党领导人选出的政界人士和律师。
近几周反政府示威活动再度爆发,抗议内容包括重启加沙对哈马斯的军事行动(仍有人员被扣押)、法官遴选制度变更,以及试图解雇总检察长和国内安全部门负责人。反对者认为这些举措均具有反民主性质,因其强化了行政权力。
内塔尼亚胡周三在议会演讲中驳斥了这一论点。
“处于危险之中的并非民主,而是官僚统治,”他表示,“民主首先是人民的统治。少数人的暴政无法压倒大多数人的意志。”
3月25日,警察在耶路撒冷驱散反政府示威活动中的抗议者。摄影师:Ohad Zwigenberg/美联社### 政治任命
在美国等部分民主国家,选举对司法体系构成具有重要影响。美国总统提名联邦法官和最高法院大法官人选,参议院通常基于政治立场进行表决任免。
与许多欧洲国家类似,以色列司法系统长期与政治保持距离,法官和律师协会在司法人员遴选过程中起主导作用。
尽管内塔尼亚胡联合政府由民粹主义右翼和宗教政党主导,司法系统仍保持自由主义倾向,并多次叫停其认定侵犯人权(尤其是少数群体权利)的法案。这令中左翼人士感到宽慰,却引发政府及其支持者的不满。
本雅明·内塔尼亚胡摄影师:J. Scott Applewhite/美联社延伸阅读:司法改革为何导致以色列严重分裂:快速解读
2022年底上任后不久,政府就誓言要通过多种方式彻底改革司法体系。这包括法官遴选方式的改变,以及最高法院和法律顾问权力的调整。数十万人参加了每周的街头示威活动,反对这些提案,这些活动主要由集中在特拉维夫的非宗教高科技行业领导。
在最高法院阻止了部分改革内容,以及哈马斯于2023年10月袭击以色列并导致加沙战争爆发后,政府暂停了司法改革。现在,政府正逐步重启改革,声称已获得授权。
新的法官遴选法律是对最初提案的妥协。九人委员会现在将包括三名高等法院法官、三名执政联盟的政治人物、一名反对派代表、一名由政府任命的律师以及一名由反对派任命的律师。简单多数即可通过决议。
在反对派对政治任命可能性的压力下,该法律要求候选人必须年满55岁,并且最高法院的三分之二法官必须从下级法院晋升而来。
内塔尼亚胡曾一度是以色列法律体系的捍卫者。但在因贿赂和欺诈被起诉后,他成为愤怒的批评者,指责检察官进行政治迫害。他的联盟伙伴,尤其是极端正统派政党,也希望削弱高等法院的权力。