千禧一代外交官萨拉比亚：佩特罗与哥伦比亚精英阶层的桥梁——彭博社

3月5日，劳拉·萨拉比亚在波哥大办公室。摄影师：娜塔莉亚·安加里塔/彭博社劳拉·萨拉比亚承认，自己成为哥伦比亚最高外交官是个非典型选择。她并非出身富裕家庭，缺乏国际关系经验，且刚满31岁。

“这是多种因素混合的结果，对某些人来说难以理解，“萨拉比亚在采访中谈及她在左翼总统古斯塔沃·佩特罗麾下迅速升任外长的经历时表示。她解释说，这个任命像是"系统漏洞，因为现行机制本是为特定人群担任此类职务设计的”。

本周四将接待唐纳德·特朗普国土安全部长的萨拉比亚，仅用三年就实现了惊人跃升。她在佩特罗麾下的首个职位是2022年大选前的竞选助理。胜选后，她先后担任幕僚长和行政部门主管，得以与哥伦比亚最有权势的商业巨头平起平坐。如今她正代表这个安第斯国家在全球维护利益。

除了为这位前游击队领袖提供战略建议外，萨拉比亚还充当着佩特罗政府与私营部门间的桥梁。她将军旅成长经历培养的严谨作风带入工作，试图约束总统的冲动决策——这种性格曾导致佩特罗在一月底与特朗普爆发短暂关税战。

但她与总统的亲密关系、保守倾向以及与近期丑闻的关联已在政府内部引发摩擦，部分矛盾甚至公开化。在明年大选来临之际，她与佩特罗如何应对这些动荡，将成为政府能否挽救政治遗产的关键。

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萨拉比亚在2022年大选前还名不见经传。她的政治生涯始于担任阿曼多·贝内德蒂的助手，这位资深权力掮客和政治变色龙曾担任议员二十余年。贝内德蒂现任内政部长，负责修复关系并推动佩特罗的议程在国会重回正轨——这项任命与萨拉比亚的任命一样，引发了政府内意识形态纯粹主义者的不满。他的工作开局不利，参议院委员会本月搁置了佩特罗提高工人福利的提案，迫使总统提议就社会改革举行全民公投。

然而，萨拉比亚作为总统与哥伦比亚建制派之间的桥梁，其工作获得的赞誉多于批评。“她了解这个国家，“哥伦比亚-美国商会会长玛丽亚·克劳迪娅·拉库图尔说，“她以不同于佩特罗的方式接触商界。”

当这位左翼领导人公开批评商业大亨、银行家和建筑巨头，指责他们腐败、剥削工人和滥用公共资金时，萨拉比亚却在忙于建立关系。佩特罗对亿万富翁路易斯·卡洛斯·萨米恩托·安古洛——哥伦比亚最大金融集团Grupo Aval的创始人和前主席——公开表示敌意。而在幕后，萨拉比亚代表政府与包括Grupo Aval首席执行官玛丽亚·洛雷娜·古铁雷斯在内的高管一起出席公开活动。

“将我们归类为敌人和对手，使我们所有人都难以朝着同一个目标前进，“萨拉比亚本月在波哥大16世纪的圣卡洛斯宫的办公室谈到她与商界的工作时说，“我的立场主要是与不同部门进行这些看似不可能的对话。”

2023年，移民们在哥伦比亚安蒂奥基亚省内科克利等待登船。摄影师：尼科洛·菲利波·罗索/彭博社她被任命为外长仅一周后，佩特罗在一个周日的清晨通过社交媒体发文谈及移民待遇问题，激怒了特朗普，这时她此前职位上建立的人脉派上了用场。作为回应，这位美国总统对哥伦比亚发起猛烈反击，施加25%的关税，引发该国商业和政治精英的恐慌，因为哥伦比亚近三分之一的出口都流向其在该地区的主要盟友。

拉库图尔与其他行业领袖试图利用他们的关系来避免灾难。他们描述了萨拉比亚和当时的贸易部长路易斯·卡洛斯·雷耶斯如何争取内部支持，与顶尖商业和政治领袖进行接触。萨拉比亚还采取了一个务实的举措，致电前总统阿尔瓦罗·乌里韦——佩特罗最著名的反对者之一。

在外部，萨拉比亚的前任外交关系负责人、资深外交官路易斯·吉尔伯托·穆里略，以及哥伦比亚驻美国大使丹尼尔·加西亚-佩尼亚通过他们在美国的关系努力控制损害。他们与特朗普政府的关键人物接触，包括毛里西奥·克拉弗-卡隆，并在九个小时后化解了危机，使双方都能宣称胜利。

萨拉比亚现在必须说服美国，哥伦比亚在移民问题和打击非法毒品方面仍是一个可靠的伙伴。美国国土安全部长克里斯蒂·诺姆本周正在访问哥伦比亚，华盛顿方面对这个安第斯国家越来越不耐烦，称在佩特罗政府改变策略、更注重查获毒品运输后，哥伦比亚需要展示“在根除毒品方面立竿见影的实质性进展”。

尽管萨拉比亚表示，她旨在通过依赖“既有渠道”而非“麦克风外交”来重置与美国的关系，但拉库图尔表示，商界领袖正试图培养自己的美国关系网，以减少对佩特罗政府的依赖。

1月29日，克里斯蒂·诺姆（中）在白宫外。摄影师：塞缪尔·科鲁姆/Sipa/彭博社正是萨拉比亚对总统议程的控制激怒了他政治运动中的一些人。前农业部长塞西莉亚·洛佩斯抱怨说，她无法与上司会面，并补充说，萨拉比亚甚至承担了他的一些职能，比如任命和罢免官员。“佩特罗将政府的管理权委托给了她，”洛佩斯在一次采访中说。

萨拉比亚也曾因卷入丑闻而短暂离开政府。2023年，她雇用的一个保姆指控说，她因一个装有现金的行李箱丢失而受到审问和测谎测试。随后，当地媒体公布了泄露的录音，其中贝内德蒂对萨拉比亚大喊大叫，并威胁要揭露有关竞选资金的有害细节。佩特罗在由此引发的瘫痪中将两人都解职。

这位否认有不当行为且未被判任何罪行的外交部长在采访中拒绝讨论此案，因为调查仍在进行中。

但在他们忏悔后，总统将她与贝内德蒂都重新纳入核心决策圈——这一决定引发了公开的怨气宣泄。包括副总统弗朗西亚·马尔克斯在内的数名高官在电视直播的内阁会议上指责萨拉比亚和贝内德蒂，会议最终演变成含泪互相指责的场面。

当被问及内阁分歧时，萨拉比亚表示批评者赋予她的"权力"被高估了，她所做的一切都得到了佩特罗的许可。“暗示我能在总统不知情或未表态的情况下更换部长或政府官员，这是对总统的不尊重，“她说。

萨拉比亚提及自己军人家庭背景和教育的保守特质，承认她与佩特罗的支持者存在分歧。“我从未想过会在进步派政府工作，“她说。“很多人不理解我如何能走到今天这个位置。他们认为我是这个政治项目中的局外人。”