希腊为欧洲国防开支提供了重要经验——彭博社

3月25日雅典举行的阅兵仪式庆祝希腊独立日。

摄影师：Nick Paleologos/彭博社当雅典西北部塔纳格拉空军基地的警报响起时，一架阵风战斗机只需不到五分钟就能紧急升空，穿越爱琴海飞往土耳其边境。

希腊与这个昔日帝国邻国在布满岛屿的隔海主权问题上长期存在争端。尽管同为北约盟国，两国军队曾在1996年险酿冲突，最近一次紧张局势升级就发生在五年前。

当欧洲各国研究如何应对俄罗斯威胁而增加军费开支时，希腊为如何与邻国宿敌共存提供了宝贵经验。这个千万人口的国家不惜代价维持强大武装力量，却始终难以发展本土国防工业体系。

即便在主权债务危机重创经济的巅峰时期，希腊军费开支也持续超过北约GDP占比2%的目标。2015年希腊为财政紧缩措施与债权人激烈博弈时，其军费占GDP比重仍超过德国、法国和英国。

与欧洲其他地区不同，强大的军事力量深深植根于希腊人的思想中。该国是欧盟少数几个实行义务兵役制的国家之一，国家安全支出历来是各派政府支持的政策。

3月25日雅典独立日阅兵式上的希腊特种部队。摄影师：Nick Paleologos/彭博社"希腊的防御体系主要围绕威慑土耳其构建，“雅典国际关系研究所执行主任、前北约官员伊诺·阿芬图利表示，“没有其他优先事项。”

一如既往，这归结于地理和历史。就像波罗的海国家自2014年俄罗斯首次入侵乌克兰以来一直是对俄最强硬的国家一样，熟悉导致了警惕。希腊曾作为奥斯曼帝国的一部分长达四个世纪，其北部地区直到第一次世界大战前夕仍处于土耳其控制之下。

土耳其的事件在希腊媒体上广泛报道。本周总统埃尔多安的政治对手被监禁，而希腊则在3月25日独立日举行了常规阅兵，展示了装甲车、战斗机和该国特种部队。

“希腊的地理位置在地缘政治上非常特殊，带来了诸多安全挑战，”斯皮罗斯·布拉沃科斯说道，他是雅典经济与商业大学的教授，也是ELIAMEP智库的研究员。地理位置意味着该国“在国防开支和军事装备计划方面始终处于持续备战状态。”

希腊的国防开支超过更大更富裕的欧洲邻国

国防开支占GDP的百分比

来源：北约

注：2024年数据为估计值

尽管这个地中海国家全力投入购买军事装备，但与土耳其不同，它自身制造的装备极少。该国大部分开支用于军事人员和从国外采购武器，而在研发上的投入却很少。

阿芬图利表示，这是一个错失的机会，欧洲各国在应对特朗普政府领导下美国在欧洲安全中角色日益不确定的情况下，应避免重蹈覆辙。

“如果你有一个十年的国防战略，你应该基于现有的和未来的需求建立本国工业，”她说。“你可以打造一个促进国内公司发展的生态系统，”她补充道。“我们不是在谈论重型武器或飞机，而是零部件或国防软件。”

希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯政府计划于下月初公布下一阶段国防战略。一位政府官员表示，该战略将着重推动希腊国防工业深度参与并扶持本土初创企业。

米佐塔基斯在希腊独立日庆典期间会见退伍军人。摄影师：尼克·帕莱奥洛格斯/彭博社当前欧洲各国政府正面临一项挑战：在资金从其他领域调拨的情况下，如何让选民支持增加国防开支。社会福利可能被削减，税收或将提高。

欧盟"重新武装欧洲"计划推动的安全能力扩张，也可能为希腊带来发展机遇。

该国拥有两家主要国防企业：生产各类弹药的希腊国防系统公司，以及为战斗机提供支持并制造包括F-16在内飞机零部件的希腊航空航天工业公司。

总部位于塔纳格拉空军基地旁的希腊航空航天工业公司，目前正在自主生产无人机及反无人机系统，其早期版本已部署于参与欧盟近期红海"阿斯皮德斯"海军行动的希腊军舰。

“现代战争证明，要长期保持可靠的武装力量，拥有本土国防工业是先决条件，“公司董事长兼首席执行官亚历山德罗斯·迪亚科波洛斯表示，“必须能够自主建造某些系统，才能在不依赖国外的情况下维持其运转。”

2月13日，希腊特种部队参加北约"坚定箭矢2025"演习，地点位于希腊中部的Nea Anchialos。摄影师：Thanassis Stavrakis/美联社1952年，希腊与幅员辽阔的邻国土耳其同时加入北约，当时该联盟正寻求在冷战初期加强欧洲东南翼的防御。虽然这使两个宿敌同处一个阵营，但也将希腊与西方更紧密地捆绑在一起。希腊于1981年加入欧盟，比西班牙早了五年。

过去五年间，希腊向法国采购了阵风战机和护卫舰，还向美国订购了多达40架F-35战机。这些军购都伴随着大国的安全支持。

希腊与法国于2021年签署了防务协议。与此同时，美国在克里特岛设有海军基地，并使用希腊东北角的亚历山德鲁波利斯港进行多国演习及军事调动。

雅典大学学者布拉沃科斯认为，国防开支是一种政治工具。他表示这能确保"获得某种政治保护，或是与在地缘政治格局更广阔的东南地中海地区拥有特定利益和角色的第三国、大国建立特殊关系”。

2022年塔纳格拉军事空军基地的一架阵风战斗机。摄影师：Angelos Tzortzinis/AFP/Getty Images事实上，希腊的国防开支占国内生产总值的比例之高，只有美国或直接处于俄罗斯势力范围内的欧盟国家如波兰或波罗的海国家能与之相比。

希腊对保持威慑力量的重视在其军事人员配置上也显而易见。希腊有略高于1%的人口服役于军队，而土耳其为0.6%，美国为0.4%，德国为0.2%。

曾担任希腊与欧元区谈判第三次救助计划团队成员的副前部长Dimitris Liakos表示，即使在危机时期，任何节省开支的措施也仅来自削减运营成本。“从未讨论过减少国防供应计划，“他说，“希腊的特殊性得到了认可。”