央行困境令匈牙利与欧尔班成为焦点——彭博社

维克托·欧尔班摄影师：阿科斯·斯蒂勒/彭博社当维克托·欧尔班的亲信副手本月接管匈牙利央行运营时，他承诺要清理该机构不透明的财务状况，包括前行长设立的13亿美元基金会。

这些财务究竟有多不透明，上周在国家审计署的报告中暴露无遗，令该国许多人震惊。报告不仅揭开了央行的盖子，还曝光了欧尔班治下匈牙利的内幕运作——其政治对手正试图将腐败和任人唯亲的指控作为明年选举的核心议题。

这场愈演愈烈的风波核心在于：央行如何将资金注入表面用于资助教育和研究的基金会，又为何最终持有波兰房地产开发商和瑞士豪华木屋等资产，并在此过程中亏损数亿美元。

审计署在这份373页的报告中详细指控了财务监管松懈、隐瞒亏损以及充满利益冲突的决策行为，并以涉嫌刑事犯罪为由将案件移交检察院。警方已启动调查。

匈牙利央行位于布达佩斯的总部。摄影师：安娜·琳达·诺尔/盖蒂图片社匈牙利民众已对贪腐指控习以为常。透明国际在其年度腐败指数中将匈牙利列为欧盟27个成员国中最腐败的国家，指出统治精英对政府机构的系统性掌控。

与此同时，欧盟因腐败问题冻结了数十亿欧元对匈拨款。布达佩斯当局始终否认贪腐指控，并称这是因欧尔班总理屡次与欧盟交锋（包括在援乌问题上的分歧）而遭受的不公正对待。

这也是一个亲近政权者能快速致富的国度。欧尔班的发小是掌控从银行业到建筑业全领域的亿万富豪集团老板。总理女婿蒂博尔茨·伊什特万持有多家豪华酒店。

即便如此，审计署这份针对央行（职责为监管金融机构）的调查报告仍引发轩然大波。新任央行行长瓦尔加·米哈伊（欧尔班长期任用的前财政部长）已下令对该基金会进行审查。

瓦尔加表示，他已于上周致信欧尔班，要求精简央行架构，并"终止、暂停、清算或限制"与抑制通胀核心使命无关的业务领域。“我确信央行不需要这类活动，“他周二就基金会问题向记者表示。

3月25日匈牙利利率决议后，米哈伊·瓦尔加在新闻发布会上。摄影师：阿科斯·斯蒂勒/彭博社瓦尔加于3月4日接替执掌匈牙利国家银行12年的捷尔吉·马托尔奇。目前没有证据表明马托尔奇存在不当行为，国家审计署也未点名基金会亏损的具体责任人。

反对派领袖彼得·马扎尔所在的蒂萨党在部分民调中已超越欧尔班的青民盟，他表示当前调查实则是当局的"傀儡戏”。他承诺若当选匈牙利总理将彻查此事。“这是最严重的腐败丑闻之一，“他周一在竞选活动上对记者表示。

政府迅速撇清关系，强调央行完全独立运作。

“如果总理兼任央行行长，你们才有权质问我具体情况，“欧尔班周一在议会回应基金会资产质询时表示，“此事与政府无关。”

乔治·马托奇摄影师：阿提拉·沃尔吉/盖蒂图片社央行资金最初分配给六家基金会，后合并为单一基金。这些基金会可追溯至2014年，由前一年执掌央行的马托奇推动成立。

当时他是欧尔班的核心亲信。青民盟支持的立法规定，央行资金转入基金会后不再属于公共资金，因此官员无需披露用途。

匈牙利央行监事会最初就提出反对，称该计划违反央行法。“无人听取意见，最终不了了之，“时任监事会成员的彼得·罗纳在3月21日表示。

2016年最高法院否决该立法后，基金会不得不曝光围绕马托奇的利益网络，包括发放奖学金、购置豪宅、艺术品以及由行长资助或关于行长的出版物。

据熟悉当时讨论情况的人士透露，当同事质疑基金会活动时，马托奇时常援引欧尔班的支持。这些人士要求匿名讨论此事。

审计办公室在报告中详细列出了匈牙利央行基金会的所有权结构。来源：匈牙利国家审计办公室试图通过央行前任新闻主管及一名家庭成员联系马托尔奇的尝试均未成功。

布达佩斯政治资本研究所主任彼得·克雷科表示，问题在于整个事件可能蔓延至欧尔班的竞选活动中。近年来因一系列财政政策公开冲突，马托尔奇与欧尔班的关系也已恶化。

“欧尔班可能正试图抢占先机，”克雷科说。但他表示风险在于，这可能比原本更让腐败和裙带关系成为焦点，“这是一把双刃剑”。

截至去年底，该基金会账面管理资产近5000亿福林（13亿美元）。但根据3月19日发布的国家审计办公室报告，实际上基金会资产管理方未按市值计提损失，导致数亿美元亏损被掩盖。

尽管基金会常标榜其"保守"投资策略，但国家审计揭露了不同事实。最初收购布达佩斯及匈牙利各地的优质房产后，该基金会转而大举押注商业地产。

基金会内部资产管理公司Optima Befektetesi Zrt.于2020年收购了波兰开发商Globe Trade Centre SA的多数股权，正值新冠疫情导致写字楼空置之际**。**随后又收购了一家瑞士豪华木屋运营商。

Optima公司前任及现任首席执行官均未回复通过电子邮件发送的问题。

根据华沙证券交易所数据，GTC股价较收购价已下跌超一半，使Optima账面亏损达4.4亿美元。国家审计署表示，加上Ultima预计出现的近2.2亿美元流动性缺口，这两项投资正危及基金会的存续能力。

部分人仍从中获利。另一份国家审计报告显示，围绕该基金会及其他合同（如耗资数亿美元的央行总部豪华改建工程）涌现出一系列公司网络和不透明的私募股权工具。

3月4日发布的照片中，米哈伊·瓦尔加进入匈牙利央行。图片来源：匈牙利央行监管文件显示，在马托尔西任期最后几天，基金会资产控制权从投资管理公司Optima转移至一家私募基金。

根据匈牙利公共登记记录，这些资产随后被转回央行。运营该私募基金的公司首席执行官米哈伊·瓦尔科表示，资产转移"完全出于实际专业利益考量”，时机纯属"巧合”。

作为财政部长，瓦尔加去年试图加强对央行财政管理的监督，却遭马托尔西拒绝并称此举侵犯央行独立性。随后匈牙利福林贬值迫使欧尔班政府撤回提议。

瓦尔加现在的任务是想办法处理这些损失，而当局同时也在调查谁应该为此负责。“这又回到了选举问题，以及欧尔班是否能控制整个局势，“政治分析师克雷科说。“风险很高。”