俄乌停火之际:欧洲领导人将齐聚巴黎举行防务峰会——彭博社
Andrea Palasciano, Ania Nussbaum
欧洲领导人正试图在美国主导的乌克兰战争停火谈判中为自己争取一席之地,周四,超过30位领导人齐聚巴黎参加临时防务峰会。
迄今为止,美国总统唐纳德·特朗普在推动与乌克兰和俄罗斯的快速谈判中将欧洲边缘化,而欧洲正面临时间紧迫,难以坚持自身优先事项。欧盟大幅增加整个联盟防务开支的计划也面临停滞风险,这是特朗普的另一项关键要求。
峰会前夕,法国总统埃马纽埃尔·马克龙宣布向基辅提供20亿欧元(22亿美元)的新军事援助计划,并表示领导人将讨论如何加强乌克兰军队,这仍将是任何和平解决方案中的主要防线。
观看:周四,超过30位欧洲领导人齐聚巴黎,试图在美国主导的乌克兰战争停火谈判中为自己争取一席之地。奥利弗·克鲁克报道。
马克龙计划利用领导人会议讨论他所谓的欧洲士兵“威慑部队”,这支部队可以驻扎在乌克兰各地的战略要地,以阻止俄罗斯在和平后再次发动攻击,并补充说它可以应对任何侵略行为。
据马克龙办公室的一位官员称,马克龙计划在峰会后致电特朗普,向他通报欧洲能够采取的行动,并要求俄罗斯在停火协议中做出可核查的承诺。
周三抵达巴黎的乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基将出席峰会,预计将讨论最近在沙特阿拉伯举行的会谈,乌克兰在特朗普的压力下同意部分停火。
3月27日巴黎,从左至右:弗拉基米尔·泽连斯基、基尔·斯塔默与埃马纽埃尔·马克龙。摄影师:卢多维克·马林/法新社/盖蒂图片社"我们期待新的强力决策,现在是推进关于安全保障及盟国驻军乌克兰实质性讨论的时候了,“泽连斯基周三晚间在与马克龙联合记者会上表示,并指出部分具体问题可能在周四得到解决。
欧盟已讨论多项倡议以增加对乌援助、提升国防开支,并探讨如何以自愿联盟形式参与未来和平协议中乌克兰的安全保障。
但经过数周会议与峰会后,欧盟仍未落实对乌增援,也未向特朗普提出欧洲参与潜在和平安排的具体方案。
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这促使马克龙与英国首相基尔·斯塔默作为欧洲主要发声者介入,尤其当前欧盟高层仍难以与特朗普政府建立联系。
他们组建的自愿联盟排除了经常阻挠援乌计划的匈牙利等欧盟国家,这或将成为英国脱欧后欧洲与英国最重要的和解标志。
欧洲仅有的两个核大国在过去几周内紧急商讨各种方案,以确保在任何和平协议中都能保护乌克兰,尽管俄罗斯要求以终止对基辅的军事援助作为协议的一部分。
据一位欧洲外交官透露,官员们正在讨论的问题包括:欧洲部队的部署是否需要得到俄罗斯的批准,以及是否应在和平协议达成前先行部署以促成协议,还是在协议签署后再行动。
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“俄罗斯对我们已提供及未来将提供给乌克兰的支持没有发言权,“马克龙表示,“俄罗斯无权决定持久和平的条件。”
美国周二表示俄乌双方已同意在黑海停火,但克里姆林宫称其参与需满足包括解除制裁在内的一系列前提条件。
“我们都不应对普京抱有天真的想法,“即将出席巴黎会议的北约秘书长马克·吕特周三在华沙对记者说,“但我确实认为美国努力平息这场战争是件好事,这样我们才能为乌克兰带来持久和平。”
尽管美国不打算让欧盟参与当前谈判,但已向盟国示意欧洲将参与有关制裁议题的讨论。
欧盟明确表示,目前尚未准备好讨论放宽制裁事宜,这需要其27个成员国的一致同意。
“俄罗斯无端且无理侵略乌克兰的行为结束,以及所有俄罗斯军队无条件从乌克兰全境撤军,将是修改或解除制裁的主要前提条件之一,“欧盟外交事务发言人安妮塔·希珀在一份声明中表示。
马克龙也表示,现在讨论放宽对俄罗斯的制裁为时过早。
欧盟在推进增加国防开支的计划方面更为成功。欧盟领导人同意了一项计划,向成员国提供1500亿欧元的国防贷款,并给予预算灵活性,使各国政府能够额外动员高达6500亿欧元的资金。特别是德国,批准了一项前所未有的计划,为国防和基础设施支出释放数亿欧元。
但一些财政紧张的国家,尤其是南欧国家,表示这些计划对他们帮助不大。欧盟迄今仍不愿就利用联合债务进行更广泛的讨论。
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欧盟在就欧盟最高外交官卡娅·卡拉斯提出的向乌克兰提供高达400亿欧元军事援助的具体承诺,以及选择一名特使代表欧洲进行谈判的议题上,也遇到了阻碍。