德国最高法院批准750亿欧元团结附加税 - 彭博社
Karin Matussek
德国政府在一起可能剥夺公共财政高达750亿欧元（810亿美元）税收收入的案件中赢得了关键性法庭裁决。
卡尔斯鲁厄联邦宪法法院周三维持了旨在应对德国统一负担的所谓团结附加费。据知情人士11月透露，自2020年以来征收的约660亿欧元及另外约90亿欧元利息岌岌可危。表示。
这一裁决将让柏林方面松一口气。若法院裁定团结附加费违宪，候任总理弗里德里希·梅尔茨甚至在保守派基民盟/基社盟集团与社会民主党的组阁谈判成功前就会陷入危机。他们的大部分选举承诺将无法实现，并将在常规预算中每年造成约130亿欧元的缺口。
两党此前同意在组阁谈判中等待裁决出炉后再讨论附加费问题。虽然梅尔茨领导的保守派主张废除该税，但社民党支持维持现状。
即将离任的财政部长约尔格·库基斯表示，裁决符合政府评估，为联邦预算编制提供了明确依据。
由八名资深法官组成的合议庭裁定，立法者2019年决定保留附加费的做法过去及现在均符合宪法。首席法官克里斯汀·兰根菲尔德宣判时表示，虽然此类附加税不能永久征收，但只有在征税理由完全消失时才会违宪。
她指出，鉴于政府拥有广泛裁量权，只有当该税种"明显脱离现实"时才需废止。
法院要求政府必须持续监测事态发展，一旦征税目的达成即应取消附加费。判决书强调，由于该税种是在常规所得税基础上的额外征收，立法机构必须通过立法阐明特殊需求的存在依据。
“我认为这是审慎乐观的结果，"弗洛里安·通卡尔表示，这位提起诉讼的六名前议员之一坦言，“虽然法院今日维持征税，但终有废止之日。”
团结税于1990年代两德统一后开征，但多年来质疑声浪渐涨。反对者认为时隔数十年，前东德地区已不再需要特殊扶持。
兰根菲尔德援引多位经济学家的法庭证词指出，他们对德国统一是否仍存在需政府应对的后续影响存在分歧。她补充说明，对此问题的裁量权属于立法机关而非司法机构。
截至2020年，几乎所有纳税人都需缴纳额外所得税。自2021年起，政府提高了5.5%附加税的起征点，使90%的缴款人得以豁免，仅剩高收入人群和企业需要缴纳。周三法院裁定，在衡量对不同群体征税额度时，考量纳税人的经济实力是社会政策的基本原则。同时明确附加税针对股息等资本收益征收。
该诉讼由德国亲商政党自由民主党的六名时任议员于2020年提起，该党在二月份选举中未能获得足够票数进入下届议会。原告称此税为"针对富人的隐形税收”。
案件编号：BVerfG, 2 BvR 1505/20。