美国债务上限协议及特朗普减税延期方案在共和党谈判中取得进展 - 彭博社
Erik Wasson, Billy House, Daniel Flatley
美国众议院议长迈克·约翰逊摄影师:吉姆·洛·斯卡佐/EPA/彭博社共和党领导人表示,他们已接近就延长唐纳德·特朗普总统2017年减税政策及提高债务上限的计划达成一致,国会力争在五月底前通过这项经济方案。
“我不想越权预测参议院的行动。但看起来我们的分歧不大,这是好事,这样我们就能推进进程,”众议院议长迈克·约翰逊周二在财政部会议后对记者表示。
约翰逊称参议院正"逐渐接受"将提高债务上限作为立法的一部分。参议院多数党领袖约翰·图恩表示,他相信债务上限计划"正在形成共识",这个议题数周来一直是两院争执的关键点。
本月早些时候众议院通过的方案要求将债务上限提高4万亿美元作为税收立法的一部分,但参议院共和党人迟迟未采纳这一提议。
共和党内部仍存在严重分歧,至少两名参议员——密苏里州的乔希·霍利和阿拉巴马州的汤米·塔伯维尔——表示反对众议院方案,认为这会削减选民依赖的医疗补助及其他医疗项目。
肯塔基州共和党参议员兰德·保罗声称,若税收方案包含提高债务上限条款,他绝不会投赞成票。
将债务上限条款纳入税收法案,给该党施加了压力,要求其在政府无法按时支付账单之前通过立法,经济学家预计这种情况将在今年夏末或初秋发生,除非国会介入。
众议院议员表示,他们打算更快行动,目标是在阵亡将士纪念日周末之前通过减税立法。考虑到党内仍存在分歧,以及两院微弱的多数优势,这意味着共和党基本上需要团结一致才能通过该法案,这是一个雄心勃勃的时间表。
共和党人希望通过立法胜利来安抚因特朗普关税政策的混乱推出而动荡的市场。党内领导人警告称,如果不延长将于年底到期的2017年针对个人和私营企业的减税政策,可能会颠覆市场及经济预期。
“我们必须给市场带来稳定,“约翰逊在周二早些时候表示,并补充说谈判者需要给人们确定性,以便他们能够"做出扩大业务和就业的决定。”
财政部长斯科特·贝森特与特朗普的国家经济委员会主任凯文·哈西特一起,在财政部主持了所谓的"六大"税收谈判代表会议,与会者包括图恩和约翰逊。两院税务委员会主席、参议员迈克·克拉波和众议员杰森·史密斯也出席了会议。
贝森特在财政部发布的会议纪要中表示,这是一次“富有成效的会议”,并称“这让我相信可以在短时间内达成目标”。
桥水基金创始人瑞·达利欧周二早些时候向众议院共和党人警告了美国赤字上升的风险。据参加这位前对冲基金经理私下会议的议员透露,众议院议员表示这加强了他们通过削减支出来抵消任何新减税措施的推动力。这些包括可能削减医疗补助在内的支出削减,让一些共和党参议员感到不安。
在共和党仅占微弱多数的众议院也存在反对意见。亚利桑那州共和党众议员戴维·施韦克特多次警告说,税收法案应通过削减支出或其他增加收入的方式来抵消,以降低联邦债务负担。这一观点在共和党领导层中并不特别受欢迎。
早前报道:达利欧警告众议院共和党人“严峻”债务问题,议员们权衡减税
为了在五月底前通过一项税收方案,众议院和参议院的谈判代表必须就共同的方法达成一致。图恩将4月7日当周定为参议院通过概述减税措施的预算决议的最后期限。
众议院共和党人本月早些时候通过了他们版本的税收蓝图,同意4.5万亿美元的减税和2万亿美元的支出削减。但参议院共和党人希望修改蓝图,在不进一步削减支出的情况下增加数万亿美元的减税。
共和党人还必须在方案的整体规模、包含哪些税收要素以及如何抵消减税成本上达成一致,这一动态必将使财政鹰派与寻求税收减免的成员形成对立。