邮政服务应坚持方向,而非私有化——彭博社
Thomas Black
邮政总局局长路易斯·德乔伊的想法是正确的。
摄影师:凯文·迪茨/盖蒂图片社
古语有云,骑手中途换马非明智之举。而白宫似乎走得更远,竟考虑将马匹从骑手身下卖掉,让他们孤立无援、狼狈不堪。
我所指的是美国邮政服务,它每天为1.69亿家庭和企业递送邮件包裹,通过日益重要的物流网络将这个广袤多元的国家紧密联结——随着电子商务在经济中扎根愈深,这一网络愈发关键。
彭博社观点让各州主导选民身份核查白宫刚踢进一记世界杯乌龙球更多父母需要与子女进行的大学对话加州关税诉讼的双重目的邮政服务正处于十年计划的中期阶段,该计划斥资数十亿美元建设自动化包裹分拣中心、配套设施并更新老旧车队。这一庞大工程终将为邮政服务提供必要工具,使其在应对传统邮件业务萎缩的同时,更高效地处理包裹递送。此前该机构长期困于核心业务——信件——的衰退,设备老化与亏损累积却迟迟未能解决。
这场变革的设计师是邮政局长路易斯·德乔伊,这位包裹行业资深人士于周一卸任,有报道称其与白宫官员发生冲突。他暂时由道格·图利诺接替,这位邮政系统元老曾与德乔伊密切合作推进该计划。
任职五年的德乔伊曾在2月宣布将在继任者选定后退休,但日益紧张的局势加速了他的离职。据报道,德乔伊与埃隆·马斯克领导的政府效率部代表发生冲突——这并不意外,因为该部门的惯用策略是在未充分理解后果前就解雇政府雇员。但邮政系统不同于其他机构,它必须每日递送邮件和包裹。特朗普总统和商务部长霍华德·卢特尼克曾提出将邮政系统私有化或并入卢特尼克主管的部门。据《华盛顿邮报》披露,政府官员近日已与包裹托运协会(代表亚马逊、DHL和联邦快递等企业的行业组织)首席执行官吉姆·科克伦会面,商讨接替德乔伊事宜。
风险在于政府可能放弃尚未实施的德乔伊计划,使邮政系统陷入亏损困境。这对联邦快递和联合包裹服务等私营物流公司而言是佳音,但对消费者并无益处。
邮政服务应像企业一样运营并实现盈利,这正是德乔伊计划的目标。该机构的独特之处在于美国宪法明确赋予国会建立邮政服务并向客户收费的权力。根据现行法律,邮政局有义务为每个地址提供邮件服务,这使其成为美国唯一全覆盖的"最后一英里"配送网络。伴随这一使命而来的是邮政局对邮箱的垄断权,使其网络成为投递小包裹的强大工具。
若国会撤销2022年邮政改革法案将极为不智,该法案为旨在将邮政局转型为包裹递送公司的改革计划铺平了道路。这项立法在参议院以79-19票、众议院以342-92票获得通过,显示出两党对拯救而非放任邮政服务衰落的共同支持。
这项改革法律是对国家基础设施的投资。正如州际公路系统为商业发展打开局面,国会认识到需要建立覆盖全国、价格合理的递送服务。这一基础设施使互联网销售企业和网购消费者受益——换言之,惠及数百万人。
邮政私有化的鼓声正愈演愈烈。华尔街投资者的梦想是剥离其包裹递送业务并上市。富国银行证券分析师克里斯蒂安·韦瑟比在2月27日的报告中直言不讳地描述:邮政局可能从其持有的房地产中释放高达850亿美元价值。韦瑟比称,邮政局可能需要将全线产品提价30%至140%才能盈利。这种情况下,消费者和小企业将受损,而UPS和联邦快递将成为赢家。
通过这种私有化方式,新上市的快递公司将放弃邮箱垄断权。这意味着邮件业务将作为纳税人补贴的实体继续由政府运营。这将给纳税人造成长期负担——与拥有小包裹邮箱垄断权的综合邮政服务不同,这种模式没有解决之道。
即使特朗普政府能说服国会将邮政服务私有化,投资者真的会愿意购买这家亏损的前国有包裹公司的股票吗?该公司不仅放弃了重大资本支出项目,还失去了邮箱垄断权。仓促推进邮政服务私有化将敲响其丧钟。这或许正是私营包裹公司的目的所在。
美国邮政的私有化只有在该机构盈利的前提下才可行,这意味着必须适应当前向包裹业务转型的趋势。在德乔伊的改革计划尚未完成且仍在推进时,就断言其失败是愚蠢且不公正的。这是满足电子商务需求所必需的真实基础设施。在此情况下,政府可保留邮政服务的控股权,既能确保邮政服务持续运转,又不会加重纳税人负担。若特朗普政府真心想扭转邮政服务困局,就应任命具有物流经验的邮政局长来完成德乔伊的计划,并敦促国会精简决策架构——首先就该废除邮政监管委员会。
邮政服务在中途换马已经够冒险了。改变方向或完全放弃旅程只会伤害数百万消费者。
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