中国顾问建议到2035年将消费提升至GDP的70%——彭博社

上海浦东陆家嘴金融区的建筑群。摄影师：Raul Ariano/Bloomberg一位政府顾问表示，中国应在未来十年将消费提升至接近发达国家水平，这进一步呼吁世界第二大经济体从投资和出口转向再平衡。

中国经济体制改革研究会会长彭森周二表示，当局应努力到2035年将消费占国内生产总值的比重从目前的约55%提高到70%。彭森所在的智库隶属于中国国家发展和改革委员会。

“我们的财政体系过去侧重于对项目进行大量投资，但现在我们需要转向对人进行投资，”国家发改委原副主任彭森在博鳌亚洲论坛上表示。“中国需要缩小这一国际差距，”他援引富裕国家消费水平高达GDP的80%时说道。

中国GDP构成严重偏向投资

私人消费在经济中的占比不到一半

来源：国家统计局，Bloomberg

注：“实物社会转移”指政府无偿提供给家庭的商品和服务，如医疗和教育。

彭森的言论增加了中国调整增长模式的紧迫性，因为地缘政治紧张局势可能减缓出口，投资回报也在减少。中国政府已将提振内需，特别是消费，作为今年的首要经济任务，尽管当局并未为该目标设定具体数字。

彭文生表示，中国经济在过去四十年间通过扩大制造业和生产实现了快速增长，但这也带来了抑制消费的副作用。他指出，为保持经济增长，未来五年消费占GDP比重应提升5至8个百分点，首要措施是增加居民收入并向消费者分配更多财富。

作为政府"十四五"规划专家咨询委员会成员，彭文生强调在2026-2030年的下一个五年规划中设定这一目标至关重要。

中国消费力仍相对疲软

家庭消费占经济比重低于多数经合组织国家

数据来源：经济合作与发展组织、中国国家统计局

注：数据为2022年统计值。实物社会转移指政府低价提供的商品与服务，如医疗保障。

中国制造2025

这一转型构想与以投资驱动的"中国制造2025"模式形成对比——在这个被称为"中国达沃斯"的论坛上，该战略的实施进展同样受到热议。

重庆市原市长黄奇帆在与彭文生的对话中表示，自十年前启动以来，中国已基本实现该政策设定的技术引领目标。截至2024年，规划中96%的指标已完成。

“若今年能补齐剩余缺口，相信到年底将全面实现’中国制造2025’目标，“这位中国金融四十人论坛学术顾问表示。

转向消费驱动的转型可能需要重大的政策努力。中国国务院本月早些时候发布了一份报告，概述了改善儿童保育和更好落实带薪休假制度的计划。

经济学家长期呼吁建立更完善的社会保障体系以减少家庭预防性储蓄需求，尽管不断加重的债务负担和土地出让收入下滑限制了政府在公共服务方面的支出。

持续发酵的贸易紧张局势使局面更加复杂。中国的产业政策曾在特朗普首个总统任期引发不满，激化的矛盾最终导致中美爆发首次贸易战。此后美国政府通过出口管制、制裁和关税等手段，试图遏制中国在半导体等关键技术领域的发展。

尽管近年来中国政府为避免矛盾升级淡化了该计划，但在房地产市场崩盘后，随着决策者寻求新的增长引擎，中国持续投资于先进制造业。这推动了太阳能电池板、电池和电动汽车等行业的爆发式增长。

彭博经济研究与彭博行业研究去年的研究显示，“中国制造2025"计划已基本成功。根据该研究，在跟踪的13项关键技术中，中国已在5个领域取得全球领先地位，另有7个领域正快速缩小差距。

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