特朗普对委内瑞拉原油加征次级制裁关税——彭博社

Daniel Flatley

2025-03-25

来源：彭博社唐纳德·特朗普总统周一似乎发明了一种新的经济政策武器，他威胁要对那些购买委内瑞拉石油的国家实施所谓的"次级关税"，以扼杀该国与其他国家的石油贸易。

这一威胁通过Truth Social平台发布，随后以行政命令形式确认，称如果国家购买受美国严厉制裁的委内瑞拉的石油和天然气，可能会面临与美国贸易中25%的关税。该措施旨在向委内瑞拉施压，因为特朗普称该国已向美国输送了"数万名高级别犯罪分子及其他人员"。

这一新颖的策略加入了特朗普急于部署的日益增多的武器库，作为利用美国经济影响力作为杠杆来实现其外交和内政目标的一部分。这一想法似乎加剧了与拉丁美洲国家在移民和外交政策方面的紧张关系。

美国总统唐纳德·特朗普发布了一项命令，允许对任何购买委内瑞拉石油和天然气的国家征收25%的关税，他称之为"次级关税"。卡蒂亚·德米特里耶娃分析了这一情况（英文视频）。

“这是经济战中的一个新概念，“休斯顿莱斯大学贝克公共政策研究所拉丁美洲能源政策主任弗朗西斯科·莫纳尔迪说。“如何执行？当然，目前尚不清楚。”

通过这一威胁，特朗普似乎正在构想一种关税与所谓二级制裁的组合手段——即对那些与被制裁实体进行交易的国家或个人实施金融惩罚。由于委内瑞拉石油流向美国、西班牙、印度和黑市，其"二级关税"的适用对象可能差异巨大。

前三个国家已获得雪佛龙公司、雷普索尔公司和信实工业有限公司的运营许可。而黑市则由中国主导。

“中国是主要针对目标，因为其本质上就是委内瑞拉石油的黑市渠道，“莫纳尔迪分析道，“若不是因为中国因素，他们本不必实施二级关税。”

3月24日华盛顿特区，从左至右依次为众议长迈克·约翰逊、前总统特朗普与州长杰夫·兰德里。摄影师：塞缪尔·科鲁姆/Sipa/彭博社特朗普的行政命令授权国务卿马可·卢比奥自4月2日起，可决定是否对直接或间接进口委内瑞拉石油的国家征收25%关税。

虽然该命令未明确二级关税的具体适用对象，但特别指出若对中国实施此类关税，其适用范围将不仅包括中国大陆，还涵盖香港和澳门地区。除委内瑞拉外，中国是命令中唯一被点名的国家。

专家们表示，这一措施对特朗普来说是可以理解的，他曾暗示自己不太倾向于实施金融制裁。九月份时，他将制裁描述为可能摧毁美元及"美元所代表的一切"的手段。他表示，关税既可作为谈判工具，也可作为增加收入的措施。