特朗普再次威胁履行职务的律师——彭博社
Barbara McQuade
复仇行动仍在继续。
摄影师:安德鲁·哈尼克/盖蒂图片社北美分社唐纳德·特朗普总统的"清算之旅"于上周五晚抵达最新一站,并向法律界发出新威胁。
特朗普发布备忘录,指示司法部长帕姆·邦迪和国土安全部长克里斯蒂·诺姆优先执行律师行为与纪律监管条例。该备忘录进一步要求邦迪对针对美国"或在联邦机构事务中提起轻率诉讼"的律师实施制裁,并建议对违反职业行为准则的律师启动纪律处分程序。这些指令本质上只是重申现行规定——现有制度本就对律师不当行为设有制裁与其他惩戒措施。
彭博社观点印度对特朗普关税政策的自信实属错觉美元霸权:无论你爱它或恨它中国"工程师红利"正在释放巨大效益诉讼证券化:新型交易所诞生但备忘录中举例提到的不当行为,涉及一位曾代表希拉里·克林顿2016年总统竞选活动的律师。强力胶粘合建筑工人头盔的牢固程度,都比不上特朗普记仇的执着。
备忘录的要求不止于此。它还指示邦迪回溯八年时间清查律师不当行为案例,随后需向特朗普建议对涉事律师采取除向律师协会举报外的其他措施。可能的处罚包括重新评估安全许可资格、终止联邦合同或"其他适当行动"。
多数律师会认同,违反法庭官员职业道德的律师应当被追责。但现行法律体系已通过既有规则规定了惩处措施。例如《联邦民事诉讼规则》第11条明确规定:律师签署法庭文件即确认该文件非出于不当目的提交,法律主张具备合理依据,事实陈述有证据支持。该条款授权法院对违规律师处以罚款或其他处罚。
此外,律师的不当行为也受到州律师协会的监管。执业律师必须通过所在州的律师资格考试,并通过品行与资历背景调查获得执业执照。律师必须持续遵守所有职业责任规则以维持良好执业状态。州律师协会纪律委员会接到不当行为举报后,将展开调查并举行听证会。若发现严重违规,纪律委员会将实施处罚,处罚措施包括暂停律师执照直至取消执业资格。
特朗普很可能非常熟悉针对提起轻率或恶意诉讼律师的制裁措施。部分代表特朗普竞选团队对2020年总统选举结果提出无法律依据主张的律师,已受到《联邦民事诉讼规则》第11条制裁。例如,密歇根州一位联邦法官认定特朗普竞选团队律师通过’荒诞不经’的选民欺诈指控’欺骗联邦法院和美国人民’,属’恶意诉讼且目的不当’。在另一起指控希拉里·克林顿等28人密谋抹黑2016年大选特朗普的案件中,佛罗里达州联邦法官将该诉讼定性为’试图通过毫无事实依据或可辨识法律理论的法律程序推进政治叙事’。法官在驳回其中一名被告的裁决书中,以’将政治不满伪装成法律主张’为由,判罚超过65,000美元的制裁金及律师费。
现在,显然到了算账的时候。
包括司法部律师在内的法律从业者,在发现违规行为时本就有职业责任寻求制裁并提请对涉事律师进行纪律处分。但这份备忘录对政府律师提出了更高要求。
追溯八年前的不当行为指控将我们带回2017年,即对特朗普竞选团队与俄罗斯关系调查的起点。八年时间跨度涵盖了曼哈顿地区检察官小塞勒斯·万斯和阿尔文·布拉格对特朗普在2016年大选前支付封口费的调查。该案涉及追查特朗普税务记录的诉讼,并一路闹上最高法院。这一时期还包括纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯对特朗普商业交易的调查,以及富尔顿县地区检察官法妮·T·威利斯的2020年大选舞弊案调查。
必须在总统近期针对律师事务所的行政命令背景下审视特朗普备忘录,这些命令基于律所代理的客户或雇佣的律师。特朗普撤销了为特别检察官杰克·史密斯提供无偿法律服务的科文顿·柏灵律师事务所的安全许可并终止其政府合同,史密斯曾对特朗普提起联邦起诉。随后特朗普对珀金斯·科伊律师事务所发布类似命令,该所曾在2016年大选中代表希拉里·克林顿。联邦法官禁止了该命令执行,称其出于"报复性恶意"。法院认为该命令极可能侵犯律所第一修正案权利,并警告"该命令对法律行业造成寒蝉效应,其危害程度堪比暴风雪"。即便命令发布后,特朗普仍继续针对第三家律所宝维斯律师事务所,该所前雇员曾参与封口费调查。当宝维斯屈服于总统压力同意提供价值4000万美元的无偿服务支持特朗普青睐的事业时,他必定暗自窃喜。
根据新指令,即使最终未被认定存在违法行为,仅因被邦迪或诺姆指控违规,律师们就将耗费时间、资源并损害职业声誉。与联邦政府存在诉讼纠纷的客户将倾向于另寻律师,而非冒险依赖已失宠于特朗普政府的法律顾问,以免律师与政府的恶劣关系牵连自身。
该文件毫无讽刺意味地宣称律师"拥有维护法治、正义与秩序的巨大权力和义务",却通过针对律师实施报复性打击,彻底颠覆了这一职业操守。
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