加拿大绿色产业：关税之痛或带来最终收益——彭博社

加拿大魁北克省圣路易德布兰福德枫树门休息区，一名司机正在快速充电点为电动车充电。

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美加贸易战可能阻碍两国经济脱碳进程，但也可能为加拿大带来长期机遇。

钢铁和铝的双边关税已实施，业界正为4月2日美国加征更多关税做准备。特朗普总统曾表示对墨西哥和加拿大汽车进口关税将于当日生效，但官员近期暗示本轮将暂不涉及汽车关税，可能延后实施。

彭博绿色印尼确认200亿美元气候协议 尽管美国退出比亚迪销量超越特斯拉 科技导向赢得中国车主青睐美国人正争相脱离电网微软成该行业头号拥趸 其他企业亦应效仿加拿大是全球低碳铝生产领导者，并持续发展电动汽车产业。关税还可能短期威胁加拿大关键矿物和电网设备出口，这两者都是美国电气化进程所需。

一名工人在加拿大魁北克省沙威尼根的Flo Home电动车充电器组装工厂进行装配作业。摄影师：Graham Hughes/彭博社美国在特朗普领导下正迅速转向放弃脱碳政策。而加拿大虽在4月28日面临大选，但即便在前总理贾斯汀·特鲁多领导的亲气候政府时期，也始终难以大幅扭转排放曲线以实现未来目标。如今贸易战将使局势雪上加霜。

但加拿大的清洁能源产业可能从长远受益，电动车领域将首当其冲。

燃油车价格涨幅或超电动车

加拿大在2024年向美国出口了价值788亿加元（548亿美元）的汽车及零部件，同时从美国进口了819.2亿加元同类产品。对这个高度整合的供应链（零部件在组装过程中常多次跨境）加征关税，可能导致价格大幅上涨。

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早在特朗普威胁加征关税前，电动车价格就已高于内燃机汽车，而关税将导致两国电动车价格进一步上涨。但彭博新能源财经研究显示，由于传统燃油车比电动车包含更多跨境零部件，汽车关税对其价格影响更大，这反而为电动车创造了相对优势。

“总体影响很有趣，因为相对于内燃机汽车生产而言，这些关税实际上可能对电动汽车生产有利，”彭博新能源财经贸易与供应链主管安托万·瓦涅尔-琼斯表示。

瓦涅尔-琼斯指出，如果特朗普政府取消《通胀削减法案》中为北美制造电动车提供的最高7500美元消费者税收抵免，这一优势将会减弱。但燃油车供应链可能仍会受到更大冲击。

与此同时，加拿大对中国电动车实施了与美国相同的100%关税——这一税率远高于欧盟。瓦涅尔-琼斯认为，这为北美制造商提供了一定保护使其免受中国竞争，但也可能削弱他们提升竞争力以参与市场竞争的动力。

作为电动车领域的后来者——目前仅生产少量纯电车型和数量有限的插电混动车——加拿大希望利用本国关键金属矿产供应和丰富的清洁电力，构建电动汽车及电池生产的本土生态系统。过去五年间，该国已投入数百亿美元吸引福特汽车、斯特兰蒂斯、通用汽车、大众集团、本田汽车和Northvolt等企业在安大略省和魁北克省建厂。

2024年美国乘用车进口情况

数据来源：彭博新能源财经、Sinoimex、Trade Map

注：数据截至2024年11月

该行业在特朗普上台前就已面临严峻挑战：许多企业计划已被取消、缩减或推迟。加拿大人对电动车型的接受速度缓慢。加拿大电动汽车供应链组织"加速计划"政策总监安德鲁·麦金农表示，就目前情况而言，内燃机汽车仍需保持盈利以补贴加拿大电动汽车生产。“必须先拯救传统汽车工业，才能拯救其未来形态”。

但清洁能源加拿大组织清洁经济项目经理奥利·谢尔德瑞克-莫伊尔认为，加拿大可以采取措施减轻特朗普关税的影响。

若能加强本国关键矿产的开采、提炼和利用，将提升本土电动汽车产业效率。谢尔德瑞克-莫伊尔指出，打破省份间经济壁垒、增加消费者激励措施、拓展美国以外的贸易关系也将有所助益。

与此同时，随着美国可能废除其他气候友好政策和税收抵免，加拿大有望成为搁浅清洁技术投资资金的避风港。彭博新能源财经分析显示，若加拿大（及墨西哥）对美电力变压器和电网设备出口减少，美国贸易政策或将进一步推动加拿大电网电气化进程。

2024年美国按行业划分的清洁技术、电网设备及电池金属进口情况

数据来源：彭博新能源财经，中矿资源。

注：数据截至2024年11月。电池金属包括精炼锂、镍以及开采的石墨、镍和钴。

“我们完全可以在本土生产充足且价格合理的电力，满足民众日常生活需求。“谢尔德里克-莫伊尔表示。

加拿大总理马克·卡尼在其就职演说中宣布，计划与"可靠"伙伴共建新贸易通道，将13个省和地区整合为统一经济体。他同时承诺要让加拿大成为"传统能源与清洁能源的双料强国”。

加拿大铝钢产业瞄准新兴市场

其他行业同样蕴含机遇。铝材作为电动汽车、太阳能板、风力涡轮机和电网部件的关键材料，美国主要从加拿大进口，后者约90%的产量输往美国。加拿大铝业凭借水电生产优势及力拓集团在魁北克采用的零碳电解槽等新技术，已成为全球最清洁的铝生产国之一。

加拿大魁北克省圣乔治市马纳克半挂车制造厂内的铝卷。摄影师：格雷厄姆·休斯/彭博社钢铁同样被汽车工业及众多绿色科技领域采用。近年来加拿大虽在低碳钢铁生产领域投入巨资，但市场规模仍有限。谢尔德里克-莫伊尔指出，该国还拥有制造此类钢材所需的高品位铁矿石的稳定供应优势。

万纽-琼斯表示，加征关税的铝钢产品将推高美国清洁技术制造成本——若使用高污染铝材还可能增加碳排放强度。这还不包括全面关税带来的系列工厂投入成本上涨。

他透露，风电设备制造商和电动汽车生产商等本应成为低碳铝钢大客户的企业，目前尚不愿为可持续采购支付高昂溢价。随着加拿大寻求贸易关系多元化，未来有望通过新政策奖励这类生产商。

欧盟将于明年实施碳边境调节机制，意味着进口商品需支付与欧盟境内产品同等的碳价。万纽-琼斯指出，虽然初期不涵盖范围二排放（即加拿大无法通过清洁水电生产获得竞争优势），但英国2027年实施的类似政策将包含范围二排放。“若各国均推行此类政策，未来将产生实质性影响。”

加拿大气候研究所所长里克·史密斯表示，虽然贸易战可能阻碍发展进程，但从中长期来看，“全球脱碳进程的轨迹依然清晰。就加拿大和美国在这一现实背景下保持同步并维持竞争力而言，其影响是不可避免的。”

卡尼——他曾表示加拿大将制定自己的碳边境调节机制——3月17日在伦敦暗示，如果加拿大能跟上欧洲的碳标准，未来几年美国可能会发现自己需要追赶邻国的步伐。

“美国人将重新开始重视"绿色产业，他说，“他们每四年举行一次选举。三个月前他们还对此极为关注；现在突然就不在乎了。但他们还会再次重视起来。”