杰伊·克莱顿是谁？特朗普提名他执掌司法部皇冠明珠——华尔街监管机构SDNY——彭博社

插图：731。摄影：彭博社

他的履历令人敬畏：权力律师、华盛顿监管者、华尔街传声筒。

正是这位杰伊·克莱顿在莱昂·布莱克与杰弗里·爱泼斯坦的纠葛引发阿波罗全球管理公司高层激烈权力斗争时挺身而出。这位资深律师被召唤来恢复和平、弥合裂痕，并引导这家强大的投资机构回归正轨。

如今，他必须在纽约另一家备受推崇的机构重演这一幕。

克莱顿即将出任美国法律界最炙手可热的职位之一——纽约南区联邦检察官，这个被称为"华尔街实际警长"的职位。当唐纳德·特朗普总统誓言要利用司法部追查他认定的敌人并颠覆常规时，58岁的克莱顿正准备接管一个始终坚决维护其独立于华盛顿的机构。

“考虑到我们当时面临的声誉包袱，杰伊接手这个职位是冒了个人风险的，他成为了不可思议的稳定力量，“阿波罗首席执行官马克·罗文在采访中表示，并预测他能再次胜任。“无论你是共和党人、民主党人还是无党派人士，你都会喜欢杰伊·克莱顿。”

克莱顿在特朗普首个总统任期内担任美国证券交易委员会主席，后出任阿波罗公司董事长。摄影师：Chip Somodevilla/Getty Images在与盟友、熟人和潜在招募对象的私下交谈中，克莱顿向纽约南区联邦检察官办公室传达的信息是坚持既定路线：他能保持办公室的完整，并通过贯彻特朗普的政策重点来应对华盛顿方面。

“他的亲美立场与总统的诉求一致，“罗温表示，他几个月前还位列加入政府的候选名单。

然而，特朗普对被称为"主权之区"的该办公室的异常干预使克莱顿的任务复杂化——其高级官员施压要求撤销对纽约市长埃里克·亚当斯的起诉。这一要求引发了一系列离职潮，加剧了人们对该办公室将沦为白宫政治工具和打击特朗普政敌武器的担忧。

其中利害关系重大。从1980年代的垃圾债券之王迈克尔·米尔肯，到加密货币神童山姆·班克曼-弗里德，乃至神秘的亿万富翁比尔·黄——与其他白领罪犯、恐怖分子和权势政客一样——都曾被克莱顿即将接管的办公室追诉。特朗普后来赦免了米尔肯。

本报道基于与30多位消息人士的对话，他们要求匿名描述与克莱顿及纽约南区其他检察官的交流。克莱顿拒绝置评。

他的首要挑战是让办公室摆脱特朗普的瞄准镜。就在几周前，该办公室拒绝在亚当斯案中听从总统指令，导致司法部高层翻查短信记录，将备受尊敬的检察官抹黑为政治打手。

特朗普曾施压纽约南区检察官撤销对亚当斯市长的指控（图中居中者）。摄影师：Bing Guan/彭博社克莱顿强调，在特朗普首个总统任期内，他执掌的美国证券交易委员会始终独立运作，未受不当干预——即便该机构曾与加密货币企业家和埃隆·马斯克（当时他们尚未成为特朗普的追随者）爆发冲突。但新角色可能更具挑战性。

“我从未听说特朗普对SEC有过任何兴趣或干预企图。他大概以为这是个橄榄球联盟，“竞选纽约市长职位的前对冲基金经理惠特尼·蒂尔森表示，“但另一方面，他绝对决心将司法部变成其政治议程的工具并彻底政治化。如果克莱顿不配合，就会被解雇。”

在等待任命确认期间，克莱顿已开始征询多位法官及纽约南区前检察官的意见，包括达米安·威廉姆斯和普里特·巴拉拉——后者在特朗普首个任期内遭解职一事曾引发广泛关注。

与对美国其他机构采取的激进改革不同，克莱顿正在制定符合现政府优先事项的检察工作纲领。

可以想见，人口贩卖、反犹仇恨犯罪及高校抗议活动将成为重点——近期联邦探员在哥伦比亚大学逮捕一名巴勒斯坦活动人士并拟撤销其绿卡的事件使后者备受关注。该办公室还可能在配合华盛顿司法部执行强硬移民政策方面发挥更大作用，这令长期捍卫独立性的纽约南区检察官们深感不安。

驱逐巴勒斯坦活动家的决定在纽约法院引发抗议。摄影师：Yuki Iwamura/彭博社外界普遍预计克莱顿将继续追查洗钱等白领犯罪，但未必会延续拜登时代的热情。他公开反对美国对华尔街使用WhatsApp的调查，私下批评对做空机构的严厉审查，并质疑当局审查大宗交易时缺乏市场敏锐度。

他热衷于对卷入丑闻的非美国公司采取行动，比如曾困扰中国瑞幸咖啡和德国Wirecard的案例。这与特朗普和美国企业界的抱怨一致，即仅对美国公司进行严格审查会让其国际竞争对手占据优势。

高盛总裁约翰·沃尔德伦表示：“杰伊在起诉方式上会务实，不会在次要事项上过度纠缠。他的影响力将超越南区法院的范围。”

在自诩为"401(k)计划普通投资者守护者"后，克莱顿还希望更密切关注明星迷因股交易者是否伤害散户投资者。

对于那些更青睐拜登时代对华尔街采取更强硬监管措施的人来说，这样的议程可能会让他们感到失望。

虽然克莱顿不被视为特朗普阵营的正式成员，但他与总统关系密切。他们是高尔夫球友。这位律师在特朗普所青睐的纽约圈子里备受尊敬。尽管他不像许多福克斯新闻的常客那样夸夸其谈，但他能在电视上清晰阐述特朗普的观点。

这种温和的作风与司法部其他一些领导人形成鲜明对比。联邦调查局局长卡什·帕特尔曾将调查总统的执法人员比作“犯罪团伙”。司法部长帕姆·邦迪公开誓言要“清除”那些鄙视特朗普的工作人员。本月，在她指控联邦调查局纽约办公室隐瞒爱泼斯坦案文件后，该办公室的负责人被迫离职。仅仅几天后，负责亚当斯调查的两名资深纽约南区检察官也被逐出大楼。

司法部长帕姆·邦迪（中）曾誓言要“清除”司法部中鄙视特朗普的工作人员。摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社这种对职业公务员的蔑视与克莱顿所塑造的形象格格不入。在美国证券交易委员会任职期间，他“叫我杰伊”的口头禅让员工感到亲切。他参加了机构的垒球队。他在机构十楼露台为欢乐时光提供啤酒和葡萄酒——这显然与MAGA战士鼓吹的“清除深层政府”的管理哲学大相径庭。

“他原本不为人知，但很快就赢得了员工的信任，”曾协助管理美国证券交易委员会执法部门的史蒂夫·佩金说，“我会向他汇报一些有争议的事情，只有一件涉及政治敏感问题，而他告诉我们要更严厉而不是更宽松。”（他没有具体说明是哪起案件。）

在克莱顿任内，美国证券交易委员会与纽约南区联邦检察官办公室联手，对首位公开支持特朗普的纽约州共和党众议员克里斯·科林斯提起内幕交易诉讼。当时司法部高级官员透露，特朗普对此行动勃然大怒。科林斯后来获得了特朗普的特赦。

他职业生涯的主线广为人知：在宾夕法尼亚州赫尔希镇长大，毕业于宾夕法尼亚大学，随后在纽约法律界迅速崛起。2008年金融危机期间，他曾为濒临破产的雷曼兄弟寻求救命资金，参与摩根大通对贝尔斯登的紧急收购，并协助高盛从沃伦·巴菲特处获得50亿美元注资。

2020年一次高尔夫球叙中，总统询问这位单差点球技的SEC主席下个任期意向职位，克莱顿选择了纽约南区检察官一职。

但由于特朗普认为时任检察官杰弗里·伯曼未充分配合，仓促的换人计划引发政治风暴，最终断送了克莱顿的任职可能。克莱顿遂回归精英律所苏利文·克伦威尔，经营其企业客户人脉网络，最终成为阿波罗集团的调停者。

阿波罗集团前CEO莱昂·布莱克摄影师：帕特里克·T·法伦/彭博社当阿波罗掌门人莱昂·布莱克向爱泼斯坦支付1.58亿美元财务顾问费的消息曝光后，公司投资者信心动摇。联合创始人乔希·哈里斯趁机夺权引发内讧。最终各方达成妥协：另一位联合创始人罗文出任CEO，克莱顿担任董事会主席。

在与罗文共事的四年里——字面意义上，因为他们的办公室相邻——克莱顿帮助重塑了董事会并引导公司扩张。股价已增长了三倍。“杰伊在指导转型方面功不可没，”宾夕法尼亚州前参议员帕特·图米表示，他是阿波罗董事会成员。

特朗普并未等到克莱顿正式就职纽约南区联邦检察官办公室，就开始施加自己的影响。

新政府选择了拥有显赫保守派背景的检察官丹妮尔·萨松临时执掌该办公室，直至克莱顿获得参议院确认。但她很快面临撤销对亚当斯市长高调起诉的压力。她选择辞职而非妥协。其他人也相继离职，包括被同事亲切称为“美国队长”的特种部队老兵哈根·斯科滕。

斯科滕在辞职信中预言司法部终将找到“足够愚蠢或足够懦弱”的人来撤销此案。时任代理副司法部长的埃米尔·博夫最终不得不亲自介入处理。克莱顿曾向密友预测，亚当斯案将在6月纽约市长初选后不再成为问题。亚当斯本人则否认有任何不当行为。

联邦助理检察官哈根·斯科滕的抗议辞职信

“杰伊将有利于办公室稳定，尤其是在动荡时期，”曾在曼哈顿联邦检察官办公室工作、现与克莱顿共事于苏利文&克伦威尔律师事务所的妮可·弗里德兰德表示，“他不会外行指导内行。”

办公室还存在其他不安定因素。政府官员警告可能解雇试用期的联邦助理检察官。另有检察官被告知可能需要调往美墨边境处理移民案件。至少一名参与起诉罗斯·乌布利希的纽约南区律师在特朗普赦免这位丝绸之路"创始人后收到威胁，特朗普称起诉者为"人渣"和"疯子”。辩护律师们正通过游说副司法部长办公室干预其他纽约南区案件。

“真正令人深感不安的是规范被持续侵蚀，”前纽约州州长艾略特·斯皮策表示，“这只是第83号证据。”

特朗普五月出席大会演讲时，观众高举"释放罗斯"标语。摄影师：吉姆·沃森/法新社/盖蒂图片社外界对克莱顿的主要质疑在于他缺乏起诉经验——这通常是担任该职位的传统先决条件。

曾在SEC与他共事的鲍勃·斯特宾斯认为这种批评毫无根据。他将克莱顿短暂担任剑桥大学篮球队长的经历相提并论——克莱顿本人曾称这是简历中"最不可信的部分”。

“他投篮不准，个子也不高，”斯特宾斯说，“但他是出色的领导者。”

纽约南区现任负责人马修·波多尔斯基自大选以来已更换过四个头衔。这位曾担任《哈佛妙文》编辑，并以处理华尔街重大案件闻名的检察官，如今正领导着一个伤痕累累的办公室。哈佛妙文。

就在本月，纽约南区资深检察官们在切尔西城市酒庄聚会，就着迷你汉堡和开放式酒吧讨论办公室的动荡——许多人认为这个机构曾成就了他们辉煌的职业生涯。尽管活动氛围欢庆，但与会者表示暗流涌动着深切忧虑。

据与会者回忆，主办人巴拉拉表示现状"让我心碎”，并调侃波多尔斯基创下了纽约南区"任期最长的联邦检察官纪录——以周计算”。