美国希望乌克兰达成和平协议,但普京似乎并不着急——彭博社
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基辅独立广场上为阵亡乌克兰及外国战士设立的临时纪念场所。
摄影师:Sergei Supinsky/AFP/Getty Images美国仍希望能在数周内达成俄乌战争的广泛停火,尽管莫斯科正加强对乌克兰城市的袭击,并释放出不急于达成协议的信号。
据知情人士透露,白宫目标是在4月20日前达成停战协议——该日期今年恰逢西方教会与东正教共同的复活节,但承认鉴于双方立场差距巨大,时间表可能推迟。因讨论非公开事务,这些人士要求匿名。
特朗普自上任前就承诺要迅速解决这场持续三年的战争,但进展有限。美国官员将分别与俄乌代表在沙特阿拉伯会晤,这是自俄乌冲突初期以来首次举行此类平行谈判。
“我相信很快就能实现全面停火,“特朗普总统周五对记者表示。此前周二他与俄罗斯总统普京通话后宣布了限制袭击能源基础设施的协议,但袭击仍在持续。
3月21日敖德萨遭无人机袭击后,员工们走过被毁购物中心的废墟。摄影师:Oleksandr Gimanov/AFP/Getty Images周六,特朗普表示阻止战争进一步升级的努力"在一定程度上得到控制”,并吹嘘自己与俄罗斯和乌克兰领导人之间的"良好"关系。
俄罗斯为任何协议设定了最高要求,包括停止对乌克兰的武器供应,这一立场已被基辅及其盟友拒绝。知情人士称,白宫本月早些时候曾短暂停止关键武器交付以向乌克兰施压,但迄今未同意任何限制。
“我们正在为实现停火和持久和平而努力,“白宫发言人布莱恩·休斯表示,“我们不会让讨论条款或时间表通过媒体曝光。”
欧洲官员担心,特朗普对外交胜利的渴望将导致他牺牲乌克兰利益,接受使该国易受俄罗斯未来攻击的条款。他们认为普京正在拖延时间,以从特朗普那里获取更多让步并在战场上取得更多进展。
“到目前为止,俄罗斯只是在假装谈判,谈论可能的和平与可能的停火,但他们甚至不准备遵守承诺的停火——不攻击、不打击关键基础设施,“立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达周五在布鲁塞尔接受彭博电视采访时表示。
俄罗斯在停火谈判前加大了对乌克兰城市的无人机袭击。基辅市长称,周日凌晨首都高层公寓楼遭无人机袭击,造成至少三人死亡,包括一名五岁女孩和她的父亲。乌克兰军队也持续对俄发动空袭,包括袭击一处军用机场和指挥中心。仅过去一天,俄罗斯国防部长就声称击落了224架乌克兰无人机。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基周日表示:“需要新的决定和对莫斯科施加新压力来结束这些袭击和这场战争”,呼吁对俄罗斯实施更严厉的制裁。
链接沙特会谈将涉及实施和监控为期30天的能源设施停火的技术细节,这是俄乌两国总统上周分别与特朗普通话时达成的协议。讨论还将重点探讨可能将停火范围扩大到黑海航运。
“我认为周一在沙特阿拉伯会看到一些实质性进展,特别是关于两国间船只的黑海停火,“特朗普的特使史蒂夫·维特科夫在福克斯周日新闻上表示。“这将自然推动全面停火。”
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这将是自2022年3月伊斯坦布尔会谈后,俄乌双方首次就结束冲突举行平行谈判。当时在俄罗斯全面入侵一个月后举行的谈判未能达成协议。土耳其和联合国曾斡旋促成2022-2023年乌克兰黑海港口粮食出口协议延续,但随着俄罗斯退出,该协议最终破裂。
泽连斯基表示基辅准备"以具体且迅速的方式参与谈判”。他派出了国防部长和两名总统高级助手,希望就有限停火覆盖的目标清单达成一致。
但普京仅派出包括一名安全部门资深官员在内的较低级别代表团,该官员因战争初期的角色在基辅尤其不受欢迎。据熟悉克里姆林宫想法的人士透露,俄方代表团仅被授权讨论一般性问题。
圣彼得堡政治基金会主席米哈伊尔·维诺格拉多夫表示:“这些都是技术型官员,能确保谈判不被仓促推进,从而拖慢特朗普的节奏。”
据接近俄领导层的消息人士透露,除非达成全面和平协议,否则克里姆林宫不会同意特朗普与普京举行峰会——尽管美国总统多次预言会晤即将实现。他们表示四月中旬前达成协议的可能性很低。
克里姆林宫发言人佩斯科德表示,上周普京与特朗普两小时的通话为面对面会晤奠定了基础。他在国家电视台采访时强调,只有技术层面取得具体进展、达成共同理解和协议后,两国总统才能更具体地商议会晤前景。该访谈全文发布于Telegram平台。
“我认为没有任何理由认为俄罗斯急于达成停火协议,”华盛顿德国马歇尔基金会常务董事克里斯汀·贝尔齐纳表示。
“如果与美国达成协议,俄罗斯将更难维持与中国、伊朗和朝鲜的关系,这不是俄罗斯会轻易采取的一步,”她说。
作为这些关系深度的体现,普京于周五派遣一名高级安全助手前往朝鲜,向金正恩通报情况。金正恩为俄罗斯的战争努力提供了关键的武器和部队支持。
3月18日,一名俄罗斯士兵走在库尔斯克地区一座被损毁的东正教教堂内,该村庄此前由乌克兰军队控制,最近被俄罗斯武装力量夺回。摄影师:塔季扬娜·马克耶娃/法新社/盖蒂图片社据熟悉美国立场的人士透露,尽管普京在谈判中提出了广泛的要求,但特朗普明白,任何协议都必须得到基辅的认可才能成功,因此不准备做出过多让步。他们表示,美国也不会同意在达成持久停火协议之前举行峰会。
“在过去八周里,我们在俄乌冲突中取得的进展比任何人预想的都要多,”维特科夫在周五晚些时候发布的一次采访中对塔克·卡尔森表示。“最终目标是达成30天的停火,在此期间我们讨论永久停火。我们离这个目标已经不远了。”
维特科夫指出,虽然乌克兰加入北约议程尚未提上日程,但关于该国是否适用北约《第五条》集体防御条款的替代方案"正在讨论中”。他未就此进一步阐述。
3月21日,扎波罗热市遭空袭后,乌克兰应急人员在损毁建筑现场展开救援。摄影师:玛丽亚·波托茨卡/法新社/盖蒂图片社特朗普主张与乌克兰达成经济协议,称这将使美国对该国战后安全拥有实质性利益。但白宫上周就特朗普寻求的资源协议前景释放了矛盾信号。根据白宫声明,特朗普周三与泽连斯基通话时还提及美国接管乌克兰核电站的可能性。乌方领导人对此说法予以否认,并拒绝将国内最大核设施所有权移交美国。
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欧洲官员怀疑若莫斯科拒绝协议,特朗普是否会向俄方施压。但由于军力有限且担忧引发俄罗斯报复,欧洲各国为保障停火协议组建维和部队的努力进展艰难。
英国首相基尔·斯塔默已将重心转向海空支援,因组建足够地面部队的前景渐趋渺茫。欧洲官员本周将在巴黎就相关计划举行进一步会谈。俄罗斯亦强烈反对任何作为协议组成部分的欧洲部队在乌部署。
华盛顿史汀生中心高级研究员艾玛·阿什福德表示:“俄罗斯人在这里玩的是尽可能争取更多利益的游戏,同时明白这可能是他们很长一段时间内谈判达成实质性协议的最佳机会,所以他们不想完全破坏这个机会。”
她补充道:“我们更有可能看到的是这种部分停火协议,它会促成另一项小协议,进而引发其他事情。”